Одновременно с учреждением воспитательных домов в Москве (1763) и Петербург (1772), основаны были и два опекунских С., не зависимые друг от друга, но совершенно одинаковые по устройству и значению, для управления воспитательными домами и учрежденными при них кредитными установлениями. По "генеральному плану" домов С. состоял из опред