управление делами территориальной общности, организации или коллектива, самостоятельно осуществляемое их членами через выборные органы либо непосредственно (с помощью собраний, референдумов и т. п.). Основные признаки С. - принадлежность публичной власти населению или избирателям соответствующей территории, членам общественной организации, кол