в молодости был либералом и даже привлекался в 1888 г. по политическому делу и был приговорен к двухнедельному тюремному заключению. Позднее он служил в министерстве внутренних дел, а в 1906 г. назначен товарищем министра. Им составлен контр-революционный избирательный закон 3 июня 1907 г. Был одним из ближайших помощников Столыпина в деле про