-
1) государственное образование с единой верховной (центральной) властью, состоящее из нескольких объединившихся государств (например, Союзная Республика Югославия) или самоуправляющихся колоний (например, Австралийский Союз);
2) общественное объединение, организация (в этом смысле используется понятие "свобода союзов"