- акты, на основании которых Московское правительство, начиная с 40-х гг. XVI в., создавало губные учреждения и предоставляло местным общинам и административным единицам право самостоятельного преследования и наказания воров и разбойников (впоследствии судебные функции этих учреждений значительно расширились).