- совокупность правил, устанавливающих порядок учета граждан посредством введения единых документов, удостоверяющих личность, - паспортов, их регистрации по месту жительства и временного пребывания, а также адресно-справочной работы. Одна из основных задач П.с. - охрана правопорядка. Правила П.с. не должны нарушать конституционного права на св