- основная административно-территориальная единица в России с 1708 г. делилась на уезды. некоторые г. объединялись в генерал-губернаторства. к 1917 г. было 78 г., 25 из них отошли к Польше, Финляндии, прибалтийским государствам. в 1923-1929 гг. вместо г. созданы края и области.