- акты, на основании которых московское правительство, начиная с 40-х гг. XVi в., создавало губные учреждения и предоставляло местным общинам и административным единицам право самостоятельного преследования и наказания воров и разбойников (впоследствии судебные функции этих учреждений значительно расширились).