- особая категория государственных органов, основную функцию которых составляет рассмотрение законопроектов без права их принятия. образуются главным образом в абсолютных монархиях (напр., федеральное национальное собрание в оаэ), иногда в конституционных монархиях (напр., национальное собрание в кувейте), где по порядку формирования и процеду