- одно из конституционных политических прав граждан, представляет собой право обращаться к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти в принципе обязаны в установленном порядке реагировать. ряд конституций (напр., венгрии) признает п.п. не только за гражданами, но и за любым человеком. в некоторых странах (в Испании