- одна из важнейших сторон деятельности государства. в каждом государстве п. обладает особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившиеся в обществе отношения. согласно конституции РФ п. осуществляется высшими (на уровне федерации и ее