Дипломная работа: Административная ответственность как вид юридической ответственности
Принцип равенства перед законом (ст. 1.4. КоАП РФ) является производным от закреплённого в ст. 19 Конституции РФ принципа – «все равны перед законом и судом», имеющего принципиальное значение в качестве одного из ярких проявлений гарантированного общепризнанными нормами международного права и Конституцией страны комплекса прав и свобод человека и гражданина. Важно отметить, что принцип равенства сторон перед законом отчётливо проявляется на стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать конкретные дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания, и лица, привлечённые к административной ответственности, наделены в соответствии с нормами КоАП взаимными обязанностями и правами и по существу равны перед законом. Иначе говоря, данный принцип фактически имеет более широкое юридическое значение и выражение, характеризуя не только статус лиц, совершивших административные правонарушения, но и отношения, складывающиеся в процессе правовой оценки их поведения. При этом равенство перед законом всех участников производства по делам об административных правонарушениях создаёт должный режим законности, необходимый при применении любых мер юридической ответственности, в том числе и предусмотренных уголовным законодательством. Это означает, что принцип равенства перед законом является универсальным, характеризующим процесс применения любых мер государственного принуждения.
Презумпция невиновности (ст. 1.5. КоАП РФ) значительный прогресс в правовом регулировании общественных отношений в сфере применения административной ответственности. Её основу составляют положения, закреплённые в ст. 49 Конституции РФ. Распространение этих положений, относящихся к обвиняемым в совершении преступлений, на статус привлекаемых к административной ответственности свидетельствует о дальнейшем внедрении демократических и общеправовых принципов, в том числе и международных, в процесс применения административной ответственности, что полностью соответствует современным тенденциям развития российского общества и государства.
Соответственно вина является основным условием административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности. Из данной позиции следует, что до официального доказательства вины лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть признано виновным. В этом и состоит суть презумпции (то есть предположения) его невиновности. И вполне естественно, что лицо не должно доказывать свою невиновность.
Доказательство виновности лица в совершении административного правонарушения – обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится данное дело. Для этого в их распоряжении имеется достаточно широкая система средств. И только вступление в законную силу постановления о назначении того или иного административного наказания является свидетельством установления виновности лица. Причём не окончательным, так как это постановление может быть пересмотрено на основе протеста прокурора или жалобы подвергшегося административному наказанию лица. Важное значение, усиливающее гарантии, препятствующее наказанию в административном порядке безвинного в совершении административного правонарушения лица, имеет установленная КоАП обязанность все неустранимые сомнения в его виновности – толковать в пользу этого лица.
Принцип законности (ст. 1.6. КоАП РФ). Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением полностью соответствует задачам законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере установления и применения мер административной ответственности. При этом основное внимание законодатель, как и в иных статьях КоАП, акцентирует на защите прав и свобод граждан, а также за