Дипломная работа: Административные правонарушения против здоровья населения

Установление в каждом случае вида соучастия позволяет правильно квалифицировать действия виновных, определить степень общественной опасности содеянного в целом и каждого по отдельности.

Ответственность организатора, пособника наступает по той же статье КоАП, что и ответственность исполнителя, со ссылкой на ст. 5.4 КоАП.

За деяние, совершенное исполнителем и не охватывавшееся умыслом соучастников, другие соучастники административной ответственности не несут.

Повторностью совершения административных правонарушений признается совершение двух или более правонарушений, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части КоАП.

Повторность совершения административного правонарушения законодателем признается деянием более общественно опасным. Поэтому за совершение административного правонарушения повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения установлены более строгие взыскания. Например, по ч. I ст. 17.3 «Распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде» предусмотрено взыскание в виде штрафа в размере до восьми базовых величин. Однако по ч. 2 этой статьи за те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, предусмотрено уже взыскание в виде штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест.

Совершение административного правонарушения не признается повторным, если за ранее совершенное административное правонарушение физическое лицо, его совершившее, или юридическое лицо были освобождены от административной ответственности:

· по основаниям, предусмотренным КоАП, либо,

· в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или

· юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.

Таким образом, для признания административного правонарушения повторным необходимо, чтобы между первым и последующим правонарушением был определенный разрыв во времени. КоАП такой срок установлен в течение одного года и только после наложения административного взыскания за такое же нарушение как на физическое, так и на юридическое лицо.

Ряд деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее - УК), являются преступлениями в случаях повторности совершения аналогичных деяний в течение одного года после наложения мер административного взыскания.

К ним, например, относятся:

Статьи УК	Статьи КоАП
Ст. 188 ч. 1. Клевета	Ст. 9.2. Клевета
Ст. 189 ч. 1. Оскорбление	Ст. 9.3. Оскорбление
Ст. 20.1. ч. 2. Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав	Ст. 9.21. Нарушение авторских, смежных и патентных прав
Ст. 213. Повторное мелкое хищение	Ст. 10.5. Мелкое хищение
Ст. 224. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь	Ст. 11.5. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь
Ст. 244. Нарушение антимонопольного законодательства	Ст. 11.24. Нарушение антимонопольного законодательства
Ст. 247 ч. 1. Ограничение конкуренции	Ст. 11.25. Ограничение конкуренции
Ст. 248. Незаконное использование деловой репутации конкурента	Ст. 11.26. Незаконное использование деловой репутации конкурента
Ст. 257 ч. 1. Обман потребителей	Ст. 12.16. Обман потребителей
Ст. 262. Подделка проездных документов	Ст. 11.33. Подделка проездных документов
Ст. 269 ч. 1 Порча земель	Ст. 15.11. Порча земель
Ст. 271 ч. Нарушение правил охраны недр	Ст. 15.20. Нарушение правил охраны недр
Ст. 272 ч. Загрязнение либо засорение вод	Ст. 15.51. Загрязнение либо засорение вод
Ст. 274 ч.1. Загрязнение атмосферы	Ст. 15.48. Загрязнение атмосферы
Ст. 275 ч. 1. Загрязнение Леса	Ст. 15.30. Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности
Ст. 278 ч. 1. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами	Ст. 15.4. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами
Ст. 281. ч.. 1. Незаконная добыча рыбы или водных животных	Ст. 15.35. Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и водных животных
Ст. 282 ч. 1. Незаконная охота	Ст. 15.37. Нарушение правил охоты
Ст. 296 ч. 1. Незаконные действия в отношении холодного оружия	Ст. 23.47. Незаконные действия в отношении холодного оружия
Ст. 297 ч. 1. Незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия	Ст. 23.46. Незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия
Ст. 304 ч. 1. Нарушение правил пожарной безопасности	Ст. 23.56. Нарушение законодательства о пожарной безопасности
Ст. 326. Нарушение правил радиационного контроля	Ст. 16.4. Нарушение правил радиационного контроля
Ст. 337 ч. 1. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции	Ст. 16.7. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции
Ст. 371 ч. 1. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь	Ст. 23.29. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь
Ст. 382. Самовольное присвоение звания или власти должностного лица	Статья в КоАП отсутствует
Ст. 385. Незаконное пользование эмблемой Красного. Креста, Красного Полумесяца	Ст. 23.40. Незаконное пользование эмблемой или наименованием Красного Креста, Красного Полумесяца
Ст. 386. Самовольное занятие земельного участка	Ст. 23.41. Самовольное занятие земельного участка
Ст. 412. Передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в местах лишения свободы	Ст. 24.11. Передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в местах лишения свободы
Ст. 421. Несоблюдение требований превентивного надзора	Ст. 24.12. Несоблюдение требований превентивного надзора

Длящимся административным правонарушением признается деяние, предусмотренное КоАП, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо законом под угрозой административного взыскания. Длящееся административное правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствие действий лица его совершающего, свидетельствующих о прекращении им продолжения административного правонарушения или с наступлением событий, препятствующих дальнейшему совершению административного правонарушения.

Длящееся административное правонарушение характеризуется непрерывным осуществлением состава определенного правонарушения и совершается в течение длительного времени. Примерами длящихся административных правонарушений могут служить:

- невыполнение обязанностей по воспитанию детей (ст. 9.4 КоАП);

- незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 11.5 КоАП);

- уклонение от постановки на учет в налоговом органе (ст. 13,2 КоАП);

- неуведомление о пересечении таможенной границы Республики Беларусь (ст. 14.9 КоАП);

- уклонение от реализации огнестрельного оружия или боеприпасов (ст. 23.50 КоАП);

- уклонение от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс (ст. 24.6 КоАП) и др.

Длящееся административное правонарушение образует оконченный состав с момента первого противоправного действия (например, при уклонении от явки в орган, ведущий административный или уголовный процесс с момента неявки в такой орган). Длящееся, административное правонарушение независимо от его продолжительности рассматривается как одно правонарушение.

Совокупностью административных правонарушений признается совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных различными статьями Особенной части КоАП, ни за одно из которых физическое или юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности. При этом не учитываются административные правонарушения, за которые физическое или юридическое лицо было освобождено от административной ответственности. Но основаниям, предусмотренным КоАП, либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию (ст. 21 КоАП).

Совокупность административных правонарушений содержит в себе два взаимосвязанных элемента:

- одно лицо совершает два или более административных правонарушения, и

- ни за одно из этих правонарушений физическое или юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности.

Если физическое или юридическое лицо было освобождено от административной ответственности по основаниям, предусмотренный в главе 8 КоАП, либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, то такие административные правонарушения не учитываются.

Примером совокупности двух административных правонарушений могут служить действия гражданина В., который, находясь в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство, выражался нецензурными словами. Таким образом, им были совершены два административных правонарушения. Первое - предусмотренное ст. 17.3 «Распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде». Второе - предусмотренное ст. 17.1 «Мелкое хулиганство».

Физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение одного года со дня окончания исполнения административного изыскания не совершило нового административного правонарушения.

Для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить, что в совершенных им действиях имеется состав административного правонарушения. Лицо может быть признано виновным и подлежащим административной ответственности только при наличии в его действиях всех необходимых субъективных и объективных признаков состава административного правонарушения [9, с. 234].