Дипломная работа: Деятельность профсоюзов

Профсоюз, в свою очередь, не может предоставлять свои услуги даром. Он несет определенные расходы при проведении коллективных переговоров. В период между, переговорами профсоюзные функционеры контролируют соблюдение условий контракта. Поэтому логично предположить, что при прочих равных условиях профсоюз может предложить тем больше услуг (т.е. охватить больше работников), чем выше цена этих услуг. Так что кривые спроса и предложения на рынке услуг профсоюза имеют привычный вид (рис. 1.1).

«цена» членства

в профсоюзе

P₀

0 U₀ процент работников,

входящих в профсоюз

Рисунок 1.1 Модель юнионизации рынка труда

Положение кривых предложения и спроса обусловлено некоторыми факторами, которые могут вызвать их сдвиги.

Во-первых, кривая спроса определяется теми выгодами, которые работник ожидает получить от профсоюза. Например, если разница в зарплате членов профсоюза и работников, не входящих в профсоюз, растет, то, при прочих равных условиях, кривая спроса сдвинется вверх и Uo (процент работников, входящих в

s

профсоюз) возрастет.

Второй фактор - вкусы и предпочтения работника. Если, например, изменяется отношение общества к профсоюзам и законодательство защищает работника от увольнения, то спрос возрастает и уровень юнионизации - тоже.

Со стороны предложения, все, что влияет на организационные расходы, влияет и на положение кривой предложения. Так, принятие законодательства, облегчающего вступление в профсоюз, сдвинет кривую S вправо. Наоборот, изменения в структуре отрасли, которые затрудняют организацию работников, сдвинут кривую предложения влево и, следовательно, Uo снизится.

Законодательное регулирование в демократическом обществе имеет значение только при существовании в нем консенсуса о реальной действенности законов.

Каждый гражданин должен иметь возмож­ность реализовать гарантированные ему законом права. Признание закона значительными группами общества, принципиальная готовность на основе существующего порядка разрешать возникающие в сфере интересов конфликты и искать компромиссы - предпосылка социального партнерства. В этом случае профсоюзы являются как противодействующей, так и организующей силой одновременно. Это означает, что они представляют интересы наемных работников перед работодателями, благодаря готовности к переговорам - способствуют социальной стабильности, а посредством единого и организованного представительства интересов уменьшают вероятность спонтанных и неконтролируемых забастовок, которые являются одним из существенных средств влияния нанимаемых работников и их профсоюзов на работодателей. Забастовки бывают однодневные и многомесячные, количество людей, которые могут принимать в них участие, колеблется от десятков к тысячам. Для обеспечения эффективности проведения забастовок профсоюзы используют разные средства.

Так, в периоды, если забастовки не проводятся, члены профсоюза делают регулярные взносы в забастовочный фонд, из которого они получают материальную помощь. От суммы средств, накопленных в таких фондах, определенной мерой зависит продолжительность забастовки.

Чтобы увеличить свои силы во время трудовых конфликтов, профсоюзы сотрудничают друг с другом:

а) во время забастовки в случае потребности один из профсоюзов может взять на себя финансирование затрат другого за счет своего забастовочного фонда. Как правило, при этом в обмен на возможность использования своего фонда такой профсоюз требует предоставления ему права влиять на решение относительно забастовки.

б) другим способом предоставления поддержки являются забастовки солидарности.

Конституция также гарантирует тарифную автономию. Это означает, что работодатели и наемные работники через профсоюзы, помимо установленных законом минимальных норм, могут автономно, без вмешательства государства регулировать условия и оплату труда работающих. Для работников, занятых в государственных организациях, тарифные договоры заключаются между профсоюзами и государством как работодателем. Государство в этом случае также подпадает под действие тарифной автономии, и его правовой статус аналогичен статусу частного предпринимателя. Профсоюзам для осуществления их требований Конституцией гарантировано право на забастовку как способ борьбы за улучшение условий труда, поскольку без этого они не располагали бы никакими средствами давления на работодателей. В тарифных договорах могут регулироваться все вопросы, касающиеся оплаты и условий труда, отпуска. Поскольку некоторые из этих вопросов решаются в законодательном порядке, то тарифные договоры могут предусматривать только улучшение положения работников.

Профсоюзы в Украине сейчас сталкиваются с проблемой гиперинфляции и угрозой полной остановки производства, которое существенно влияет на характер их деятельности. Главный профсоюз старается самоутвердиться, а новые профсоюзы еще далеки от того, чтобы быть представительными. Реального партнера, таким образом, в границах социального партнерства, которое уже начало формироваться в Украине, еще нет из-за того, что правительство не разделяет свои функции определяющего органа политики, законодателя, собственника и работодателя. Частный же сектор еще не представляет собой реальной организованной силы.

Необходима разработка концепции социального партнерства для разных периодов - спада, стабилизации, подъема в экономике. В числе нерешенных остается проблема целесообразной последовательности в разработке и заключении договоров и соглашений. Работодателю и работникам через профсоюз надо договориться по многим вопросам, касающимся всех работников, и внести взаимные обязательства в коллективный договор.

Такими вопросами являются:

- форма, система и размер заработной платы, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

- механизм регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции;

- занятость работников;

- продолжительность рабочего времени и времени отдыха, а также отпусков;

- меры по улучшению условий и охраны труда работников;

- медицинское и социальное страхование;