Милли-ярази йанашмасы ися федерасийанын формалашмасында щям ярази, щям дя милли амиля йер верир. Вахты иля Марксист – Ленинчи федерализмин консепсийасы милли-ярази принсипиня цстцнлцк верирди. Бу йанашмайа эюря, федерасийа милли мясялялярин щялл едилмясинин васитяси кими чыхыш етмялидир. Она эюря дя, федерасийа милли яламят цзря бу вя йа диэяр етник групун йашадыьы яразидя йарадылмалыдыр. Щямин етник група федерасийа субйекти васитяси иля идаряетмя сялащиййятляри верилмялидир.

Мящз бу идейаложи ясас цзяриндя сосиалист федерасийалар йарадылмышдыр. Лакин сосиалист гурулушун даьылмасы иля беля федерасийаларда даьылыб. Гейд олунмалыдыр ки, федерасийаларын етник яламятляр цзря гурулмасы чох тящлцкялидир. Бу федерасийанын мющ­кям­ляндирилмясиня дейил, онун парчаланмасына тякан верир. Мисал олараг, милли-ярази принсипи ясасында гурулан Йугославийа вя ССРИ эюстяриля биляр.

Щцгуг ядябиййатында ярази вя йа милли яламятлярин цстцнлцк тяшкил етмяси бахымындан ики ъцр федерасийалар фяргляндирилир: Милли вя Ярази федерасийалары. Бязян гарышыг федерасийаларда фяргляндирилир. Бура Русийа федерасийасы аиддир. РФ тяркибиня щям милли-ярази гурумлары (Республика, мухтар вилайят), щям дя инзибати-ярази грумлары (яйалят, федерал ящямиййятли шящярляр) дахилдир. Лакин РФ-да чох миллятлилийин мювъуд олмасы иля ялагядар олараг федерасийанын гурулушунда милли фактор ясас йер тутур.

Гейд олунмалыдыр ки, федерасийаларын бу нюв бюлэцсц шяртидир. Чцнки тямиз шякилдя ня ярази, ня дя милли федерасийалар мювъуд дейил. Феде­расийаларын гурулушуна щям милли, щям дя ярази амилляри, щям дя диэяр амилляр тясир едир. Мясялян, Латын Америкасынын Федератив юлкяляриндя федерасийа субйектляринин яразиси гитянин мцстям­лякя­чиляринин мцяййян етдийи инзибати ярази бюлэцсц ясасында форма­лашдырылыб.1 Йалныз бу юлкялярдя щямин ярази ващидляринин ады дяйиш­дирилибдир. Мясялян, Бразилйада беля ярази ващидляри яввял яйалятляр, сонра штатлар адландырылмышдыр.

ЫЫ Фясил. Федерасийа субйектляри вя онларын сессесийасы проблеми

2.1 Федерасийа субйектляринин щцгуги статусу.

Федератив дювлятя верилян анлайышдан эюрцндцйц кими, федератив дювлятин тяркибиня дювлятябянзяр гурумлар дахилдир. Беля дювлятябянзяр грумлар цмумиляшдирилмиш гайдада федерасийа субйектляри адландырылыр. Айры-айры федератив юлкялярдя федерасийа субйектляринин сайы мцхтялифдир. Сербийа вя Черногорийада, Комор адаларында-2, Белчикада-3, БЯЯ-7, Австралийада – 6, Австрийада-9, Канадада-10, АФР-дя-16, Исвечирядя-23, Щиндистанда-25, АБШ-да-50 федерасийа субйекти вар. Ян чох федерасийа субйекти Русийа федерасийасындадыр (89 субйект).

Гейд олунмалыдыр ки, федерасийа субйектляринин сайы федерасийанын бюйцклцйцндян асылы дейил. Йяни федерасийанын яразисинин бюйцклцйц, ящалисинин мцяййян яразидя чох олмасы субйектляри сайына бюйцк тясир етмир. Мясялян, АБШ-да Алйаска штатынын яразиси (570 833 кв мил) Рот-Айлент штатанын яразисиндян (1055 кв мил) дяфялярля бюйцкдцр вя йа Калифорнийа штатынын ящалиси (23 668 мин няфяр) тяхминян 60 дяфя Алийасканын ящалисиндян (402 мин няфяр) чохдур.1 Лакин бцтцн бу фярг­ляря бахмайараг АБШ симметрик федерасийадыр, штатларын щцгуги ста­тусу ейнидир.

Лакин бязи федерасийаларын ярази гурулушундакы фяргляр федерасийа субйектляринин щцгуги статусунун асимметриклийи иля нятиъялянир. Мяся­лян, Щиндистанда йалныз бир штат Ъамму вя Кяшмирин юз конститу­сийасы вя юз вятяндашлыьы вар, бир нечя штатын щцгуги статусу да диэяр штатлардан фярглянир.

Федерасийа суйектляри айры-айры федератив юлкялярдя мцхтялиф ъцр адландырылыр. Штатлар – АБШ, Мексика, Бразилйа, Австралийа, Щиндистан, Ниэерийада, Кантонлар- Исвечирядян, яйалятляр- Арэентина, Канада, Пакистанда, торпаглар-АФР, Авсрийада, вилайятляр-Белчикада, цзв республикалар-Сербийа вя Черногорийа да адландырылыр. Федератив дюв­лятлярдя федерасийа субйектляринин сайы тарихян ейни олмайыб. Мясялян, АБШ йарандыьы илкин дюврлярдя 13 штатдан ибарят олуб, инди 50 штатдан ибарятдир. Арэентина йарандыьы вахт тяркибиндя 14 штат вардыр, инди 22 штатдан ибарятдир. Федерасийа субйектляринин сайы мцхтялиф факторларын тясириндян дяйишиб. Бу щям дювлятин тяркибиня йени яразилярин дахил олмасы, юлкянин дахилиндя инзибати ярази бюлэцсцндя дяйишикликлярля ялагядардыр. Мясялян, тарихян Латын Америкасы юлкяляриндя йени феде­расийа субйектляринин йарадылмасы ашаьыдакы формада баш вериб.

1. Дювлятин тяркибиня йени штатларын (яйалятлярин) дахил олмасы;

2. Штатларын яразисинин йенидян тяшкили;

3. Бир вя йа бир нечя штатын (яйалятин) яразисиндян йени штатын (яйалятин) айрылмасы;

Федерасийа субйектляринин яразисинин дяйишдирилмяси, федерасийа субйектляринин сайынын артылырылмасы мясяляси федератив дювлятин конститу­сийалары иля тянзимлянир. Мясялян, АБШ Конститусийасына эюря АБШ-ын тяркибиня йени штатлар йалныз конгресин разылыь иля гябул олуна биляр. Штатларын ганунвериъилик органынын