Дипломная работа: Финансирование Госфильмфонда Российской Федерации

Цель и задачи, поставленные в исследовании, определили структуру дипломной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения.

1 Содержание расходов на культуру, их динамика и источники финансирования

Под учреждением культуры понимается организация, созданная учредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления.

К учреждениям культуры относятся[1] :

а)искусство, киновидеопрокат: профессиональные театры (драматические, оперные, балетные, кукол и другие), филармонии, цирки, самостоятельные творческие исполнительские коллективы, концертные залы, творческие центры и другие организации исполнительских искусств, организация и подготовка, а также кинотеатры, стационарные киноустановки и другие Учреждения культуры киновидеопроката;

б) культурно-просветительные учреждения: библиотеки, музеи, депозитарии произведений культуры и искусства, выставочные залы и картинные галереи, парки культуры и отдыха, зоопарки, учреждения клубного типа, основная деятельность которая способна определить и сформировать, культурно-досуговый, научно-методический и информационный характер.

Учреждение культуры создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Учредитель учреждения культуры утверждает свой устав и изменения к данному документу, назначает на должность и освобождает от должности руководителя, заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителем в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждение культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям[2] .

Виды и формы предпринимательской деятельности определяются уставом (положением) учреждения культуры.

Любые платные формы культурной деятельности не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование учреждения культуры.

В целях обеспечения уставной деятельности учреждение культуры обладает имуществом:

закрепленным учредителем в установленном порядке;

приобретаемым за счет имеющихся у учреждения культуры финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности;

получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.

Учреждение культуры самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности, в соответствии с законодательством России и в целях, определенных уставом (положением).

Имущество учреждения культуры, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за счет средств, выделенных ему по смете, а также по договору или на иных основаниях,

Функции культуры состоят в духовном обогащении человека и воздействии через это на конечные экономические результаты[3] . Культурный комплекс представляет собой совокупность предприятий, учреждений и организаций, решающих специфические задачи по развитию и самореализации личности, гуманизации общества и сохранению самобытности народов. Правовой базой сохранения и развития отечественной культуры является целая серия законов РФ, среди которых ведущая роль отводится Закону РФ от 9 октября 1992 г. №3612-1 “Основы законодательства Российской Федерации о культуре”. Деятельность, киноотрасли регулируется дополнительно принятыми специальными законами[4] .

Действующее законодательно в сфере культуры предусматривает, что государство берет на себя обязательства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ, с этой целью государство намеревается:

· осуществлять бюджетное финансирование государственных и в необходимых случаях негосударственных организаций культуры;

· стимулировать бюджетное финансирование посредством предоставления налоговых льгот Учреждения культурым, физическим лицам, вкладывающим свои средства в эти цели;

· устанавливать особый порядок налогообложения некоммерческих организаций культуры;

· способствовать развитию благотворительности в области культуры.

В зависимости от собственника учреждения культуры могут быть государственными, муниципальными, негосударственными, со смешанной формой собственности. Государственные и муниципальные учреждения создаются учредителем (учредителями), регистрируют свои уставы и оформляют договорные обязательства сторон с указанием порядка пользования материальных финансовых ресурсов[5] .

К расходам по некоторым видам деятельности относятся расходы, связанные с принципом и методами оказания услуг, а также доходы могут образоваться в связи с возмещением НДС за оказанные услуги, это в том случае если учреждение находится на общем режиме налогообложении. Данные виды расходов деятельности отмечаются в системе бухгалтерского учета и учета налогообложения.

В целях и методах калькуляции оказания услуг и определение эффективности работы структурных подразделений, по основным видам деятельности характеризуется. Определяется это в системе учета бухгалтерского и учета в налогооблагаемой базе. Расходы по основным видам деятельности определяются на:

а) расходы, связанные с приобретением материально-производственных запасов

б) расходы, определяющие в процессе получения запасов, включая управленческие расходы. Расходов делятся на: материальные затраты, затраты на заработную плату, отчисления на социальные нужды, прочие затраты.

К операционным доходам или расходам относятся:

Доходы или расходы, связанные с предоставлением за плату во временное пользование помещений, но к сожалению возникают сложности для бюджетных учреждений предоставление в аренду имущества учреждения. Это связано с требования законодательства установленные с 01 июля 2008 года;