Дипломная работа: Фінансування державного апарату в Україні
- використання системи показників, що характеризують діяльність підприємства;
- вивчення причин зміни показників;
- визначення та вимірювання взаємозв'язків та взаємозалежностей між ними з допомогою спеціальних прийомів.
Однією з найважливіших особливостей методу економічного аналізу є використання системи показників для вивчення господарських явищ та процесів. Адже економічний аналіз спроможний дослідити лише ті економічні явища, які відображено в певних економічних показниках, що мають числову характеристику. Наприклад, такі властивості продуктів харчування, як смак, колір, запах, корисність, не мають об'єктивної числової характеристики, а для того, щоб вони могли стати об'єктом дослідження в економічному аналізі, потрібно спочатку розробити відповідну систему показників даних властивостей, виражених у балах. Система економічних показників базується, як правило, на системах та підсистемах економічної інформації, проте не виключено, що в ході самого аналізу виникатиме потреба в розрахунку нових показників.
Інша характерна особливість методу економічного аналізу - вивчення причин, що вплинули на зміну тих чи тих економічних показників. Ураховуючи, що економічні явища обумовлено причинно-наслідковою залежністю, головним завданням аналізу є розкриття та вивчення цих причин (факторів). На господарську діяльність підприємства, навіть на окремо взятий показник, можуть впливати численні фактори. Визначити та вивчити абсолютно всі причини дуже складно, та й не завжди доцільно. Завдання полягає в тому, щоб знайти те найсуттєвіше, що найбільше впливає на той чи інший показник. Отже, обов'язковою умовою правильного аналізу є економічно обґрунтована класифікація причин, що вплинули на господарську діяльність підприємства та її результати.
До характерних особливостей методу економічного аналізу належить і визначення та вимірювання взаємозв'язку між об'єктивними економічними показниками. Іноді нехтування таким взаємозв'язком може призвести до некоректних висновків, а подеколи зробити аналіз узагалі неефективним. Тому в економічних дослідженнях жодне явище не може бути правильно інтерпретоване, якщо воно розглядається ізольовано, без зв'язку з іншими. Не можна також на основі окремо взятого явища робити загальні висновки про тенденцію розвитку об'єкта в цілому. Такий підхід призводить, як правило, до фальсифікованих висновків. Однак це зовсім не виключає можливості та необхідності логічного виокремлення певних явищ у процесі економічних розрахунків.
На основі даних поточного фінансового аналізу здійснюється розроблення планів ,щодо підвищення ефективності фінансування апарату державної влади.
1.4 Критерії оцінювання ефективності діяльності
Головним критерієм оцінювання ефективності діяльності є визначення пропорційності розподілу бюджетних коштів між місцевими районами та державними установами, пропорційність зростання рівня фінансування зростанню кількості державних установ, за умови необхідності в збільшені їх кількості.
1.5 Користувачі інформації
Користувачами інформації, що містися в дослідженні можуть бути всі органи державної влади, місцевого самоврядування, керівники бюджетних установ, керівництво Оболонського району м. Києва, а також всі особи , які мають відношення до сфери державних фінансів .
1.6 Характеристика сучасного стану бюджету міста та Оболонського району Києва
Бюджет міста Києва в 2009 році становитиме 1953,2 млн. грн., його доходи та витрати затверджено в обсязі 1834,1 млн. грн.
На утримання органів державного управління в бюджеті міста Києва передбачено 14351,6 тис грн., які розподілені по 10 районах міста .
Районний бюджет Оболонського району м Києва сформований по доходах в сумі 35,9млн.грн. і по видатках в сумі 36,2 млн.грн.
Субвенція з Державного бюджету на надання пільг і субсидій населенню на оплату електроенергії, природного і скрапленого газу, твердого палива та житлово-комунальних послуг одержана в сумі 3,3 тис.грн., державна допомога сім’ям з дітьми в сумі 6,3 млн.грн., що більше попереднього року на 2,6 млн.грн., компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян в сумі 115 тис.грн.
Крім того, з Державного бюджету одержано дотацію в сумі 15,5 млн.грн. проти 14,6 млн.грн. в 2001 році, яка спрямовувалась на проведення першочергових заходів: виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери, оплату за спожиті енергоносії, харчування та придбання медикаментів.
На протязі 2009 року постійно вживалися заходи щодо наповнення дохідної частини бюджету району, зокрема проводились виїзді колегії районної державної адміністрації , на яких постійно розглядались питання про хід виконання плану дохідної частини бюджету та можливості додаткового поступлення коштів загального та спеціального фондів.
До районного бюджету надійшло власних доходів загального та спеціального фондів 9271,4 тис.грн. в тому числі загального фонду 8526,6тис.грн. ,що становить 111 відсотків до бюджетних призначень та 744,8тис.грн. спеціального фонду.
Виконання поступлень власних доходів загального фонду становить 112 відсотків до річних призначень. При плані 13334,9 тис .грн. фактично поступило 14983,5 тис. грн.
Також до районного бюджету поступило субвенцій в сумі 9787,1 тис.грн з Державного бюджету.
Із загальної суми видатків районного бюджету 88,7 відсотки складають видатки соціального спрямування. На освіту спрямовано 15,1 млн.грн., або 41,7 відсотка у загальній сумі видатків, охорону здоров’я 6,8 млн.грн. або 18,8 відсотка, соціальний захист та соціальне забезпечення 10,2 млн.грн., або 28,2 відсотки.
Видатки районного бюджету на фінансування закладів освіти за минулий рік склали 15,1 млн.грн., що більше попереднього року на 4,1 млн.грн., або 137,2 відсотки. Найбільший ріст відбувся за рахунок зростання заробітної плати педагогічних працівників в сумі 3,3 млн.грн. фінансування капітальних видатків 0,8 млн.грн.
По охороні здоров’я видатки районного бюджету за минулий рік склали 6,8 млн.грн. проти 5,2 млн.грн. за 2008 рік. Ріст видатків в цілому по галузі складає 129,6 відсотка, або 1,5 млн.грн., в тому числі: видатки на заробітну плату зросли на 1,2 млн.грн., капітальні вкладення 140 тис.грн., медикаменти і продукти харчування на рівні попереднього року.
По закладах культури видатки склали 1,1 тис.грн. і збільшились протии попереднього року на 234 тис. грн.
Зростання відбулось в основному за рахунок підвищення зарплати на 234 тис.грн., проведення капітальних видатків на 113 тис.грн
В таблиці наведений звіт про виконання районного бюджету за 9 місяців 2009 року (див. табл.. 1.1)
Таблиця 1.1 Звіт про виконання бюджету Оболонського району м Києва за 9 місяців 2009 року
| Найменування видатків | Річні призначення на 2009 рік з урахуванням внесених змін за 9 місяців | Виконай о за 2002 рік | Відхилення (гр.4-гр.З) |
| 1 | 3 | 4 | 5 |
| Органи місцевого самоврядування | 269,7 | 296,0 | +26,3 |
| Правоохоронна діяльність | 303,1 | 282,0 | -21,1 |
| -РВ УМВС | 133,1 | 126,9 | -6,2 |
| -СДПЧ-16 | 125,0 | 110,1 | -14,9 |
| -ДАІ РВ УМВС | 45,0 | 45,0 | |
| Освіта - всього | 14034,8 | 15117,0 | +1082,2 |
| - відділ освіти РДА | 13477,6 | 14562,8 | +1085,2 |
| - ліцей | 290,4 | 287,4 | -3,0 |
| - Делятин СЗОШІ-ІИ ст. № 3 | 266,8 | 266,8 | |
| Охорона здоров'я | 6708,5 | 6754,1 | +45,6 |
| Соціальний захист та соціальне забезпечення - всього | 7820,9 | 10140,4 | +2319,5 |
| - державна допомога сім'ям з дітьми | 3044,1 | 6347,5 | +3303,4 |
| - надання пільг населенню | 1171,6 | 1282,5 | +110,9 |
| - субсидії населенню | 3120,5 | 2040,2 | -1080,3 |
| - територіальний центр | 225,0 | 225,0 | |
| - утримання РЦССМ та виконання програм у галузі сім'ї, жінок, молоді та дітей | 75,7 | 75,8 | +0,1 |
| - інші видатки | 184,0 | 169,4 | -14,6 |
| Культура і мистецтво | 1048,2 | 1069,9 | +21,7 |
| Засоби масової інформації, всього: | 125,6 | 118,9 | -6,7 |
| - радіомовлення "Синьо-жовта хвиля" | 19,4 | 19,7 | +0,3 |
| - телекомпанія "Надвірна -ТБ" | 40,5 | 37,5 | -3,0 |
| - редакція газети "Народна Воля" | 65,7 | 61,7 | -4,0 |
| Фізична культура і спорт - всього | 229,3 | 219,6 | -9,7 |
| - відділ з питань молоді і спорту | 61,0 | 37,7 | -23,3 |
| -ФСТ "Колос" | 20,7 | 22,8 | +2,1 |
| -БК "Бескид" | 43,0 | 72,2 | +29,2 |
| -ДЮСШ відділу освіти РДА | 93,6 | 85,9 | -7,7 |
| - спортивний клуб стрибків з трампліну та лижного двоборства | 11,0 | 1,0 | -10,0 |
| Капвкладення — всього: | 28,0 | 20,0 | -8,0 |
| - програма будівництва інд. житла на селі «Ріднва оселя» | 23,0 | 15,0 | - 8,0 |
| - програма кредитування молодіжного житлового будівництва | 5,0 | 5,0 | +3357,8 |
| Крмпенсація за пільговий проїзд окремих категорій населення | 187,8 | 115,2 | -8,9 |
| Інші видатки – всього | 441,8 | 422,4 | -72,7 |
| - видатки на покриття боргів минулих років | 250,5 | 243,8 | -19,4 |
| - с/г | 15,3 | 13,4 | -6,7 |
| - резервний фонд | 100,0 | 89,2 | -1,9 |
| - інші видатки | 76,0 | 76,0 | -10,8 |
| Разом видатків | 31197,7 | 34555,5 | +3357,8 |
| Кошти, що передаються до інших бюджетів – всього | 1627,5 | 1618,6 | -8,9 |
| - дотації | 11627,5 | 1618,6 | -8,9 |
| Всього видатків | 32825,2 | 36174,1 | +3348,9 |
Бюджетом передбачена сума в 1 502,8 тис грн на фінансування органів державної влади, а саме на фінансування :
1. Органів місцевого самоврядування
2. Правоохоронних органи
3. Органів керівництва освітою