Дипломная работа: Конституция, как основной закон государства и общества
Новая Конституция занимает верховенствующее положение в правовой системе страны. Ее положения являются первичными. Все остальные правовые акты, принимаемые в рамках Российской Федерации, в том числе федеральные законы, конституции республик , уставы краев, областей, городов федерального значе ния, автономной области и автономных округов, должны соответствовать Конституции Российской Федераци и. Это же относится к дог оворам о разграничении предметов ведения и полномочий ме жду федеральными органами государстве нной власти и органами государствен ной власти субъектов Федерации, ибо речь и дет о к онституционном, т. е. внутригосударственном, а не о м еждународном п раве.
Конституция выступае т как юридическая база для ра звития всех. отраслей права, составляющих российскую правов ую систему. Кодексы, д ругие федеральные законы, как правило, соде ржат ссылки на дей ствующую Конституцию, что иной раз делается после приведен ия ранее принятых актов в соответствие с ней. Тем самым обеспечиваются единств о и взаимная согласованность отраслей права, общность их исходных принцип ов.[11]
Верховенство Конституции не ослабляется сделанной в ее же тексте записью о примате меж дународного права по отношению к внутригосударстве нному праву, о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, т. е. имеют прямое действие в стране. Более того, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это установление имеет важное значение при разрешении споров, в деятельности государственных органов, а также для граждан в случаях выявления противоречий между нормами международного и внутригосударственного права.
Конституция разрабатывалась и утверждалась с тем, чтобы воплотить достижения цивилизации, в том числе общепризнанные принципы права, фундаментальные права и св ободы человека. Россия рассматривает себя как часть мирового сообщества, в котором все его члены добровольно берут на себя обязательство закрепить в праве, в первую очередь в конституциях, эти принципы и их последовательно реализовать. Причем речь идет не о любых принципах, а только о тех, которые официально признаны Россией. Что же касается международных договоров, то они могут быть подписаны от име ни Р оссийской Федерации только в строгом соответствии с конституционными положениями, которые определяют характер государства, его основы.
Данное положение соответствует статье 17 Конституци и предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам, и но рмам международного права и в соответствии с настоящей Конституци ей; тем самым в отноше нии, статуса личности особо подчеркивается связь междун аро дного и внутреннего права, имплементация принципов и норм международного права в самом тексте Конституции.
2.2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
Прежде чем приступить к анализу юридических свойств Конституции РФ, необходимо на основе рассмотренных выше теоретических положений характеризующих конституции различных государства в целом, сформулировать понятие Конституции РФ.
Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов государственной власти; принципы организации местного самоуправления (См. приложение 3).[12]
Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.[13]
К юридическим свойствам Конституции относятся:
- учредительный характер,
- легитимность,
- верховенство,
- стабильность,
- прямое действие,
- база текущего законодательства,
- реальность,
- программность.
Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм их иерархию в правовой системе.
Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти.
Конституцию РФ, принятую всенародным голосование 12 декабря 1993 г. можно назвать легитимной «с определенной долей условности». Ее одобрили 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных избирателей.
Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.
Верховенство Конституции РФ проявляется не только по отношению к законодательству, которое будет пр?