Дипломная работа: Муниципальные выборы в механизме формирования публичной власти

Допущено к защите в ГАК

Зав. кафедрой конституционного и

муниципального права,

д-р юр. наук, профессор

_________________ Г.Н.Чеботарев

_______________________ 2010г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В МЕХАНИЗМЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Выполнила

студентка 4 курса

дневного отделения

специальности юриспруденция

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент

г. Тюмень, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Список принятых сокращений

Введение

Глава 1. Понятие, содержание и нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов в Российской Федерации

1.1. Система формирования публичной власти и место в ней муниципальных выборов

1.2. Муниципальные выборы как форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1.3. Нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов

Глава 2. Механизм реализации права граждан на участие в муниципальных выборах

2.1 Правовое регулирование порядка формирования представительного органа муниципального образования

2.2 Порядок и нормативно-правовое регулирование выборов глав муниципальных образований

Заключение

Список используемых источников и литературы

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации

РФ - Российская Федерация

ФЗ - Федеральный закон

ФКЗ - Федеральный конституционный закон

ЦИК - Центральная избирательная комиссия

СЗ РФ - Собрание Законодательства Российской

Федерации

ФЗ №131-ФЗ -Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ФЗ №67-ФЗ -Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Согласно Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется посредством муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления (ч. 1 ст. 130). Свободные муниципальные выборы являются высшей формой прямой демократии на территории муниципальных образований (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ).

Муниципальные правовые отношения и институты, начиная с 1993г., находятся в состоянии реформирования, происходит поиск наиболее оптимальных путей их становления и развития. С момента принятия нового Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[1] , реформа местного самоуправления вступила в новую фазу. Одновременно с этим продолжается преобразование и совершенствование политических институтов нашего государства, ее избирательной системы. Эти процессы протекают параллельно, взаимно влияя друг на друга, выдвигая новые требования к законодательству и правоприменению.

В настоящее время складывается новая для России сфера практической и теоретической деятельности, новая, мало освоенная область знаний — область исследования муниципальных электоральных институтов, являющихся базисом реформируемых органов местного самоуправления.[2] Совокупность этих правовых институтов образует комплексный, межотраслевой институт муниципального избирательного права, формирующийся на стыке таких отраслей юридических знаний, как избирательное и муниципальное право.

Местное самоуправление — самостоятельный уровень публичной власти, в котором наиболее рельефно проявляется идея приближения власти к своему источнику, т.е. народу. Местное самоуправление является также одной из главных основ любого демократического строя. Именно на муниципальном уровне наиболее непосредственно реализуется право каждого участвовать в управлении делами — в данном случае, местными делами, местной жизни.

Задача местного самоуправления — обеспечивать одновременно эффективное и приближенное к населению управление местными делами. Муниципальные выборы, посредством которых формируются подотчетные и подконтрольные населению выборные органы местного самоуправления, являются необходимым элементом системы организации и функционирования местного самоуправления.

За счет своей приближенности к населению муниципальных образований, муниципальные выборы отличаются значительным своеобразием по сравнению с выборами в органы государственной власти. Можно отметить, что каждый элемент муниципального избирательного процесса, начиная с правового статуса муниципальных избирателей и кандидатов на выборные местные должности и заканчивая процедурами голосования, обладает своей спецификой, иногда достаточно ярко выраженной. Поэтому исследование общественных отношений, являющихся предметом муниципального избирательного права, и норм, их регулирующих, является, несомненно, актуальным и значимым.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--