1. Проанализировать историко-теоретическую, методическую, правовую, литературу по исследуемой проблеме.

2. Изучить процесс развития и становления системы Государственная политика в отношении Социально-правовой защиты лиц с ограниченными возможностями в Украине и выделить его основные этапы.

3. Проанализировать нормативно-правовую базу по проблеме социально-правовой защите лиц с ограниченными возможностями

4. Охарактеризовать опыт деятельности центров реабилитации в Украине.

Объект исследования – Социально-правовая защита лиц с ограниченными возможностями (в конце ХХ – начале ХХІ вв.)

Предмет исследования - Социально-правовая защита и реабилитация лиц с ограниченными возможностями в Украине (в конце ХХ – начале ХХІвв.).

Соответственно цели и задачам выбраны такие методы исследования: теоретическое изучение и анализ научной литературы по истории и теории специального образования для инвалидов, архивных материалов, нормативно-правовых документов; систематизация и обобщение полученной информации.

Методы исследования:

1) теория научного познания, принципы диалектики о взаимосвязи социальных явлений и необходимость их изучения в конкретных исторических условиях;

2) положения Конституции Украины, Законов Украины «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальні послуги», «Про державний соціальний стандарт, державні соціальні гарантії», Концепции специального образования лиц с физическими и психическими недостатками в Украине на ближайшие годы и перспективу о приоритетах развития образования и социальной защите молодежи с особенностями физического и психического развития;

3) философское учение о социально-исторической обусловленности содержания специального образования, связь теории и практики, объективного и субъективного, общего и частного, традиционного и инновационного; о ведущей роли деятельности в формировании и развитии личности;

4) положения системы специального образования для инвалидов об особенностях и возможностях развития лиц с проблемами здоровья и средства их реабилитации.

Источниковую базу исследования составляют монографии, диссертации, авторефераты, учебно-методические и методические пособия, сборники научных работ по вопросам истории и теории специального образования инвалидов, научно-методические журналы по проблемам дефектологии, сборники нормативно-правовых документов по вопросам социальной защиты инвалидов, историко-публицистические и периодические издания Фонда социальной защиты Украины.

РАЗДЕЛ 1. НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ В ОТНОШЕНИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

1.1 Характеристика понятийно-категориального аппарата

Инвалидность — препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями.

Инвалид — человек, у которого возможности его жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений.

Присвоение статуса «инвалид» обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определенные особые взаимоотношения с обществом: наличие льгот, получение выплат, ограничения в дееспособности. Некоторые специалисты рассматривают инвалидность как одну из форм социального неравенства. В настоящее время принята политкорректная форма обозначения инвалида — «человек с ограниченными возможностями здоровья» [22, 39].

Принято различать следующие ключевые понятия:

- дефект или нарушение: любая утрата психической, физиологической или анатомической структуры или функции, или отклонение от нее;

- инвалидность: ограниченность конкретного индивидуума, вытекающая из дефекта или инвалидности, которая препятствует или лишает его возможности выполнять роль, считающуюся для этого индивидуума нормальной в зависимости от возрастных, половых, социальных и культурных факторов;

- нетрудоспособность: ограниченность конкретного индивидуума, которая вызвана дефектом или инвалидностью.

Слово «инвалид» (буквально означающее «непригодный») в настоящее время все чаще заменяется на «человек с ограниченными возможностями». Тем не менее, этот устоявшийся термин часто употребляется в прессе и публикациях, а также в нормативных и законодательных актах, в том числе в официальных материалах ООН.

Общественные организации инвалидов считают, [5, 203] что важно использовать корректную по отношению к инвалидам терминологию: «человек с задержкой в развитии» (а не «слабоумный», «умственно неполноценный»), «перенесший полиомиелит» (а не «жертва полиомиелита»), «использующий инвалидную коляску» (а не «прикованный к инвалидной коляске»), «имеет ДЦП» (а не «страдает ДЦП»), «слабослышащий» (а не «глухонемой»). Эти термины более корректны, так как ослабляют деление на «здоровых» и «больных» и не вызывают жалости или негативных эмоций.

История понятия: инвалид употреблялось в значении, соответствующем нынешнему - ветеран [22, 143].

Военные инвалиды — военнослужащие, неспособные больше служить по состоянию здоровья. Еще в древности принимались разнообразные меры для призрения военных инвалидов (военнослужащих, неспособных больше служить по состоянию здоровья). Особенно широкое развитие эти меры получили с эпохи учреждения постоянных армий. При продолжительных сроках службы, а тем более при службе на всю жизнь, бессрочной, когда поступавший на службу порывал всякие связи с семьей и со своим сословием, вопрос о призрении неспособных оставаться в рядах армии имел огромное значение.

В Древней Греции военные инвалиды вместе с их семьями содержались за счет республик. В Древнем Риме инвалидам давали земельные участки и назначали в их пользу часть добычи, а впоследствии денежное содержание. В Средние века обязанность призрения военных инвалидов во Франции и в Англии была возложена на монастыри. В Испании, а затем в Англии и Голландии еще в Средние века начали назначать военным инвалидам пенсии и единовременные вспомоществования [15, 59].

С XVI века во Франции за призрение инвалидов государство платило пособия монастырям. Но после учреждения Дома инвалидов в Париже (Hфtel des invalides) выдача пособий монастырям была прекращена.

После наполеоновских войн во Франции, а по ее примеру и в других европейских государствах, появились особые инвалидные роты, в которые назначались сделавшиеся неспособными к строевой службе нижние чины. Они были размещены в разных городах и служили отчасти местами призрения раненных, увечных, дряхлых и больных нижних чинов, а отчасти также воинскими частями, исполнявшими разнообразные обязанности внутренней службы. В Пруссии в 1887 г. оставалось еще 6 инвалидных рот, на 100-120 человек каждая, и одна дворцовая гвардейская инвалидная рота [21, 85].

В России указом 3 мая 1720 года Петр I повелел всех офицеров и нижних чинов, которые окажутся неспособными к службе за ранами, увечьями или старостью, определять на жительство в монастыри и богадельни и выдавать им пожизненно содержание по гарнизонным окладам.

Екатерина II в 1764 году определила впредь инвалидов в монастыри не помещать, а водворять их на жительство в особо указанные города. Они получали жалованье по особым окладам и в первое время по водворении также квартиры по отводу в натуре — офицеры в течение первых 3 лет, а нижние чины в течение 6 лет [21, 107].