Дипломная работа: Обоснование инвестирования природоохранных мероприятий (на примере ОДО "Гута")

Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют собой совокупность затрат, направляемых на приобретение, воспроизводство и создание новых основных средств. Инвестиции в основной капитал определяются как затраты на выполнение строительных и монтажных работ, проектных и изыскательских работ, приобретение оборудования, входящего и не входящего в сметы строек, требующего и не требующего монтажа, производственного инструмента и хозяйственного инвентаря [37].

В Республике Беларусь государство является активным участником инвестиционного процесса в области природоохранных мероприятий, приоритетным направлением при этом является ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которая нанесла огромный экологический урон. Так, субвенции на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 2007 г. были запланированы в размере 521212 млн. руб., в том числе капиталовложения - 69 006 млн. руб., что составляет 13,2% [15]. В 2008 г. на ликвидацию последствий государством выделено 490 367 млн. руб., в том числе капиталовложения должны составить 92 996 млн. руб. или 18,9% [16].

Также из бюджета республики осуществляется финансирование ряда региональных экологических программ, среди которых можно выделить государственную программу экологического оздоровления озера Нарочь, реки Свислочь, "Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006-2010 гг." и т.д.

Далее остановимся на рассмотрении обобщающей категории "природоохранные инвестиции".

К экологически ориентированным инвестициям, по мнению авторов, следует относить все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в хозяйственную деятельность и направленных на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду; сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала территорий; обеспечение экологической безопасности страны, в результате которых достигаются экологические, социальные, экономические и политические результаты.

Эти результаты проявляются на следующих уровнях: экологические - заключается в снижении антропогенной, техногенной нагрузок на окружающую среду, в повышении качества ресурсопотребления; социально-экономический - в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства и увеличении национального богатства страны. Социально-экономический результат проявляется в социальных и экономических результатах.

Социальные результаты выражаются в улучшении физического развития населения и сокращении заболеваемости, увеличении продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшении условий труда и отдыха, поддержании экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда), сохранении эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других территорий, создании благоприятных условий для роста творческого потенциала личности и развития культуры, для совершенствования нравственного сознания человека.

Экономические результаты заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, а также в сфере личного потребления.

Политические результаты заключаются в уменьшении степени политической зависимости страны от зарубежных поставщиков ресурсов; возможности использования международных договоренностей для активизации торговли квотами, экологически ориентированной продукцией и т.п.

Специфической особенностью природоохранных инвестиций является тот аспект, что данные инвестиции в большинстве случаев не приносят положительных прямых экономических эффектов. При этом сопутствующие - социальный и экологический эффекты от реализации инвестиционных проектов такого рода могут быть значительными [1, с.68].

Оценка эффективности инвестирования природоохранных программ с каждым годом становится все более актуальной. Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий производится с целью технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов природоохранных мероприятий, различающихся между собой по воздействию на окружающую среду, а также по воздействию на производственные результаты предприятий, объединений, министерств, осуществляющих эти мероприятия.

При этом имеет место обоснование экономически целесообразных масштабов и очередности вложений в природоохранные мероприятия при реконструкции и модернизации действующих мероприятий; распределение капитальных вложений между одноцелевыми природоохранными мероприятиями; обоснование эффективности новых технологических решений в области ликвидации загрязнения.

Понятие "экологоориентированный инвестиционный процесс" традиционно связывается с обоснованием и реализацией реальных инвестиций, т.е. осуществлением реальных проектов. Можно выделить следующие стадии экологоориентированного инвестиционного процесса в современных условиях хозяйствования:

1. Мотивация экологически ориентированной инвестиционной деятельности. Она предполагает развитие экологической политики государства в целом, выработку международного престижа, разработку программ в области обеспечения ресурсно-экологической безопасности;

2. Прогнозирование и программирование природоохранных инвестиций;

3. Обоснование целесообразности экологических инвестиций. Данная стадия включает в себя экологическую экспертизу, аудит и экономико-экологическую аттестацию инвестиций, оценку природоохранных инвестиционных рисков, расчеты жизненного цикла инвестиций, расчет экологической и экономической эффективности инвестиционных проектов;

4. Страхование природоохранных инвестиций. Реализация данной стадии инвестиционного процесса предполагает наличие развитой системы рыночной инфраструктуры, важнейшими элементами которой являются: государственная и частная система экологического страхования и перестрахования инвестиций.

5 Государственное регулирование экологически ориентированного инвестиционного процесса;

6. Планирование - оно предполагает обозначение государственных приоритетов, реализацию индикативного планирования с учетом ресурсно-экологической емкости территории.

7 Финансирование - в сфере экологически ориентированной инвестиционной деятельности происходит существенная трансформация источников её финансирования и форм собственности;

8. Проектирование;

9. Обеспечение объекта материально-техническими ресурсами;

10. Освоение инвестиций.

Отметим, что, несмотря на важность и сложность осмысления категории экологически ориентированного инвестирования в научной литературе и международной практике до сих пор не существует устоявшихся категориальных понятий в этой области [1, с.66].

Таким образом, в Республике Беларусь существенным фактором, определяющим направления использования инвестиционных ресурсов оказывают необходимость ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме этого, существенное увеличение стоимости энергоносителей в 2007 г. привело к обострению проблем ресурсосбережения и снижения энергоемкости валового внутреннего продукта, что повлекло за собой ряд законодательных изменений, направленных на повышение уровня ресурсосбережения в Республике Беларусь. В связи с этим особенно актуальным становится правильный выбор направлений инвестирования, а для того, чтобы этот выбор был обоснованным, необходимо проведение анализа эффективности инвестирования конкретных мероприятий.

1.2 Источники инвестирования природоохранных мероприятий

Переходя к рассмотрению источников инвестирования природоохранных программ необходимо заметить, что в современных постоянно усложняющихся условиях хозяйствования возможно выделить достаточно много видов природоохранных инвестиций, в связи с чем необходима классификация инвестиций. Данный момент является принципиально важным, так как в вид экологических инвестиций зачастую предопределяет источники финансирования и от этого зависит способ обоснования инвестиционного проекта и методика анализа его эффективности.

При определении основных классифицирующих признаков такой инвестиций необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:

при определении места и специфики природоохранных инвестиций необходимо учитывать тот факт, что инвестиции такого рода охватывают некоторую определённую сферу жизнедеятельности народнохозяйственного комплекса и общества в целом. Поэтому они подчиняются общей градации, общим классифицирующим признакам инвестиционного капитала;

экологически ориентированный инвестиционный механизм находится на стыке взаимодействия двух смежных областей: экономики и экологии. Поэтому при его реализации иногда целесообразно применение, наряду с классическими, специальных методов и подходов;