Дипломная работа: Право в сфере образовательной деятельности

региональная образовательная политика;

муниципальная образовательная политика.

По критерию объективной специфики своего содержания образовательная политика может подразделяться на:

политику в области дошкольного образования;

политику в области начального среднего образования;

политику в области полного среднего образования;

политику в области начального профессионального (профессионально- технического) образования;

политику в области среднего профессионального образования;

политику в области высшего профессионального образования;

политику в области послевузовского профессионального образования;

политику в области дополнительного профессионального образования.

"Образование, - по Аристотелю, - есть функция государства, осуществляемая им для достижения вполне определенных целей". Именно государство обеспечивает социокультурные и ментальные основы образовательного процесса. Оно определяет основные принципы образовательной политики и направления их реализации, создает стройную систему образовательной деятельности, определяет правовые нормы и механизмы регулирования этой деятельности, формирует процесс подготовки и переподготовки педагогических кадров, определяет объем минимума обязательных знаний, навыков и умений в подготовке специалистов любого профиля (государственный образовательный стандарт).

Опыт стран, достигших в последнее десятилетие мощного экономического подъема, а вместе с ним и значительного уровня благосостояния людей, свидетельствует о решающей роли государственной образовательной политики как приоритетного направления в развитии общества и государства. Всякая образовательная политика исходит из того, что в ее основании лежат вполне определенные принципы, отражающие закономерные потребности развития и совершенствования личности. Образовательная политика каждого государства определяется в них, исходя из специфики данного этапа общественного развития, возможностей общества по обеспечению образовательной сферы, уровня зрелости общественных отношений и самой личности.

Осуществление целей и задач современной образовательной политики свидетельствует о том, что этот процесс по-разному проходит в социально-стабильных и социально-конфликтных обстоятельствах. Общество переходного состояния диктует свои условия и факторы осуществления образовательной политики. Принципы и направления этой политики не могут быть аналогом тех, которые характерны для стабильных условий благополучно развивающихся государств.

Образовательная политика может функционировать в автономном режиме с достаточной степенью самостоятельности как отдельная отрасль политики и политического процесса.

Цели и задачи современной образовательной политики реализуются через требования ее принципов, которые воплощаются в деятельности органов государственной власти и управления, институтов и организаций гражданского общества. Современная стратегическая линия в сфере образования реализуется в основном посредством государственного протекционизма, государственного участия в управлении образованием, созданием его национальных систем, определением принципов и содержания их функционирования и развития. Тем самым, образовательная политика приобретает статус государственной образовательной политики.

Для современных систем образования характерен круг проблем, которые, по мнению международных экспертов, являются наиболее актуальными.

К таковым, в частности, относятся проблемы:

разрешение которых повышает качество современного образования, доводит его уровень до соответствия современным требованиям;

которые рождены прагматичной ориентацией образования в ущерб развитию личности;

которые возникают как результат недостаточной доступности образования для широких масс населения.

Поскольку обозначенные проблемы носят системный характер, то их разрешение также возможно с помощью средств, носящих общезначимый и в целом общегосударственный характер. Иными словами, речь идет о воздействии на систему образования такой социальной силы, каковой является политическая власть во всех ее формах. Если иметь в виду то обстоятельство, что специфический объект воздействия (система образования) диктует и предопределяет столь же специфический характер воздействия, то становится более ясным и вопрос об управлении системой образования в обществе.

Как отмечалось в Докладе Международной комиссии по образованию для XXI века "Образование: сокрытое сокровище", основными, практически единодушно признаваемыми противоречиями в самой системе образования являются:

во-первых, противоречие между глобальными или локальными системами образования, разрешение которого позволяет постепенно стать гражданином мира, но без утраты собственных корней и активно участвовать в жизни своего народа. Глобализация образовательной подготовки будет тем значительнее, чем сильнее она увязана с национально-государственными задачами и принципами ее реализации;

во-вторых, противоречие между универсальным и индивидуальным характером современного образования. Соотношение универсального и индивидуального в современных образовательных технологиях и системах достигается различными способами, основными из которых выступают:

разумное определение пределов вмешательства государства в сферу образования официально принятым и общественно значимым стандартом;

гарантированное и подлинно реализуемое право личности на выбор формы и содержания образования в соответствии со своими мотивами и способностями;

соблюдение требований Всеобщей декларации прав человека в области образования;

реализация принципов доступности, открытости и гласности в организации и функционировании национальных образовательных систем и др.