Дипломная работа: Прием и проверка первоначальной информации о преступлениях (организационные и процессуальные аспекты)

Материалы могут быть получены в копиях и оригиналах. Если интересующие материалы получены быть не могут, лицо, производящее проверку, знакомится с ними по месту нахождения. При производстве предварительной проверки чаще всего приходится сталкиваться с истребованием документов. Однако возникает необходимость и в истребовании различных предметов и образцов (одежды, орудий преступления, продукции и т.п.). [12]

4. Дача поручения специалистам провести в необходимых случаях документальные проверки, лабораторные исследования, обследование каких-либо объектов (цехов, баз, жилых помещений и т. д.).

5. Получение разъяснений, консультаций у специалистов, при этом специалист может составить самостоятельную справку (акт) о проведенной работе.

6. Изучение специальной, справочной, методической и иной литературы, нормативных актов (законов, инструкций, приказов и т. д.), регулирующих отношения, правила поведения и деятельность в той сфере, которая входит в предмет проверки. Проведение ОРМ.

При этом срок проверки поступившего сообщения о преступлении не должен превышать трех суток со дня регистрации указанного сообщения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток. [13]

В качестве основных причин нарушения установленного законом срока предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях являются: невозможность в течении предусмотренного законом срока установить признаки преступления, большой объем проверок, попытка в указанные сроки установить лиц, совершивших преступление, волокита непосредственного исполнителя, отсутствие контроля и руководства за рассмотрением заявления и сообщения со стороны начальника.[14]

Раздельный и сравнительный анализ данных, полученных таким путем из различных источников, позволят составить представление об их содержании, степени полноты, достоверности, относимости к исследуемым обстоятельствам и сделать на этой основе один из трех выводов, согласно ст. 145 УПК РФ:

· О необходимости направлении для расследования другому органу по подследственности (при возбуждении уголовного дела определяется, под признаки какого преступления или категории преступлений подпадает исследуемое деяние).

Если орган дознания, принявший заявление (сообщение) о преступлении, некомпетентен возбуждать уголовное дело, он должен направить полученное заявление или сообщение в надлежащий орган, руководствуясь нормами закона о подследственности или подсудности. В этом случае орган дознания обязан принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления, о чем сообщается органу, которому передается заявление (сообщение).

· Об отказе возбуждения уголовного дела по основаниям, предусмотренным в ст. 24 УПК РФ в случае отсутствия события преступления и по другим законным основаниям, при этом решение об отказе в возбуждении уголовного дела имеет важное юридическое значение: им завершается первая стадия уголовного процесса.

В данном решении констатируется, что расследования по поводу конкретного заявления или сообщения о преступлении не будет, следовательно, судопроизводство завершено, т.к. не было преступления. Мотивировать отказ в возбуждении уголовного дела – значит указать в постановлении как обстоятельства, установленные в результате рассмотрения поступившего заявления (сообщения) о преступлении и явившиеся основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, так и конкретные данные, подтверждающие названные обстоятельства, со ссылкой на их источники.

· о возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производству.

После возбуждения уголовного дела поисково-познавательная деятельность приобретает новый правовой статус. С этого момента начинается предварительное расследование.[15]

Схематично основные способы проверки должностным лицом информации о преступлении при решении вопроса о возбуждении уголовного дела можно представить следующим образом:

Схема № 2.

Основные способы проверки должностным лицом информации о преступлении при решении вопроса о возбуждении уголовного дела. [16]

Являясь развитием доследственной деятельности, предварительное расследование осуществляется в режиме процессуального доказывания. Оно проводится в целях установления истины по уголовному делу, создания необходимых условий для правильного применения закона и его реализации на основе раскрытия содержания исследуемого события, полного, объективного, всестороннего установления всех его обстоятельств. Предварительное расследование отличается по ряду параметров от предварительной проверки (по правовому режиму, функциям, конечным целям, средствам познания, по продолжительности, масштабу, тактическому потенциалу и возможностям его реализации). Одной из существенных особенностей предварительного расследования является то, что оно осуществляется в двух формах в форме дознания и предварительного следствия.

Различаясь по продолжительности, направленности и содержанию, поисково-познавательная деятельность на каждом из этих этапов, тем не менее, исходит из необходимости осуществления следующих процедур:

· изучения имеющихся данных, построения мысленной модели, анализа и оценки сложившейся ситуации;

· определения основной, ключевой проблемы (проблем) и обусловленного ею направления расследования;

· построения и изучения версий и других мысленных моделей объектов поиска и познания, включая модель обстановки на месте происшествия;

· разработки программы или корректировки программы предыдущего этапа (определения номенклатуры задач, подлежащих решению, последовательности их решения, построения моделей систем, выступающих в качестве средств и условий решения намеченных задач);

· решения вопроса о кадровом, технико-криминалистическом, оперативном и ином обеспечении предстоящей работы;

· реализации намеченной программы

· оценки хода и результатов реализации программы и принятия на этой основе соответствующих правовых и криминалистических решений.

Вопрос о направленности и содержательной стороне реализации данной схемы зависит от того, на каком этапе она реализуется, к какой категории относится исследуемое по делу деяние, а также от характера и содержания исходной (входной) для данного этапа ситуации.

??????????? ? ????, ????????????? ???????? ??? ??????????????? ?????????????, ?????????? ???????????? ??? ?????????? ????? ????????? ??????? ???? ???????????? ? ??????? ?????????? ????? ? ?????? ?????? ???????. ???, ? ?????? ????????-?????????????? ??????? ??? ?????????? ???:1. ????????? ??????? ? ?????? ???????????? ???????????, ??????? ????? ?? ???? ?????????, ?? ???????? ??????????????;2. ??????????? ?????????, ????? ?????????????, ?????????? ????????????, ??????????? ?????????????????? ??????? ???? ??????;3. ?????????? ? ???????? ??????, ?????? ????????? ??????? ???????????? ???????, ??? ????????? ?????????, ???????????? ? ???????????? ???????? ? ???? ????????? ??????? ??????, ??????????? ? ???????? ??????? ???????? (???????? ?????????????, ?????? ???????????? ????????? ???????? ? ?. ?.).4. ??????????? ????????, ????????????? ???????????? ?????????, ????????????, ????? ????????? ? ?????????????, ?????????????;5. ??????????? ?????, "??????????????? ? ??????????? ?????? ????????? ??????????, ????????? ???????????? ? ??? ??????;6. ?????? ????????? ?? ???? ??????????;7. ???????????? ????????????????, ???????????? ????? ??????????????? ???????????? ??????, ??????????? ???????? ???, ?????????? ????????? ? ????????? ?????????? ???????????? ???????????? ??????????? ??????.????????????? ?????????? ?????????????? ? ????????? ?????? ? ?????????? ???????? ? ?????? ??????????????? ??????????? ? ?? ??? ?????????, ? ???????????? ????????? ? ?????????? ?????????, ? ???????? ?????????? ? ??? ???????????? ???????????? ????????, ? ????? ???????????? ?????? ?? ???? ? ???????? ???????????? ?????????????????? ? ???????? ???????, ? ????????? ?????????? ? ?????????? ?????????? ? ??????????? ???, ??? ???????? ???????????? ? ???-???? ? ?????????? ? ?. ?.[17]

Стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе принадлежит особое место. Однако до сих пор остаются нерешенными многие теоретические проблемы правовой природы, сущности, значения этой стадии.

Среди процессуалистов существует мнение, что суть первоначальной стадии процесса состоит лишь в вынесении постановления о возбуждении уголовного дела.[18]

Такая точка зрения вызывает целый ряд возражений.