Дипломная работа: Разработка информационной системы бюджетного процесса финансового управления Новоегорлыкского сельского поселения

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решения по проектам бюджетов.

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагается организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

В структуре бюджетного процесса можно выделить следующие комплексы задач:

- формирование и утверждение проекта бюджета;

- формирование и утверждение бюджетной росписи;

- ежемесячное формирование кассового плана по подведомственной сети распорядителей и получателей бюджетных средств;

- финансирование расходов подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

- контроль над поступлением доходов на счета бюджета;

- контроль над целевым расходованием бюджетных средств;

- формирование и предоставление отчетных данных в вышестоящие контролирующие органы.

К сожалению, эти комплексы задач столь объемны, что не представляется возможным описать и реализовать их все в рамках одного дипломного проекта. Представленный проект полностью охватывает реализацию первого комплекса задач из приведенного выше списка, а также от части седьмого комплекса. Следует отметить, что архитектура информационной системы, спроектированной в рамках дипломного проекта, позволяет легко расширять функциональные возможности программы, что позволяет при дальней проработке предметной области реализовать в системе недостающие комплексы подзадач бюджетного процесса.

При проектировании системы выбран объектно-ориентированный подход, который позволяет описать систему в виде взаимосвязанных сущностей представляющих собой объекты реального мира. Это позволяет значительно упростить процесс проектирования и снизить риски.

При описание системы активно используется Unified Modeling Language 2.0, который позволяет в наглядной графической форме отобразить все аспекты проектируемой системы и CASE‑средство Enterprise Architect фирмы Sparx Systems.

1.2 Анализ существующих решений по автоматизации предметной области

Среди существующих программных решений по автоматизации деятельности администраций следует отметить автоматизированную информационную систему АС «Бюджет» НПО «Криста», которая предназначена для комплексной автоматизации деятельности финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований на всех этапах исполнения бюджета. Данная ИС позволяет организовать исполнение бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством, обеспечивает создание системы управленческого бюджетного учета и отчетности финансового органа, поддерживает различные варианты кассового обслуживания исполнения бюджета в органах Федерального казначейства. Информационная система АС «Бюджет» обеспечивает выполнение следующих функций:

- автоматический бюджетный контроль;

- множественное визирование документов с применением ЭЦП;

- многобюджетный режим работы;

- расширенный аудит действий пользователей;

- сбора информации;

- учет государственных контрактов и договоров;

- учет бюджетных обязательств;

- электронный обмен с банком);

- сканер двухмерного штрих-кода платежных поручений.

Функция автоматического бюджетного контроля предназначена для автоматизации бюджетного контроля первичных документов в соответствии с принятым порядком организации исполнения бюджета.

Функция множественного визирования документов с применением ЭЦП позволяет внедрить во внутренний документооборот средства ЭЦП и шифрования.

Функция многобюджетный режим позволяет вести учет исполнения нескольких бюджетов в одной базе данных, используя стандартные функциональные возможности.