Дипломная работа: Реализация права на осуществление предпринимательской деятельности посредством государственной регистрации и лицензирования

Предприниматель несет самостоятельную имущественную ответственность. Это значит, что все неблагоприятные последствия ложатся на его имущество. Причем своим имуществом он отвечает в полном объеме, а если предпринимательством занимается семья, тогда обращение взыскания может быть обращено на все то имущество семьи, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания. Перечень имущества, на которое не допускается обращение взыскания по обязательствам предпринимателя, дан в Приложении № 1 к Гражданскому процессуальному и Уголовному процессуальному кодексам.

Предприниматель в гражданских правоотношениях действует от своего имени, когда он не образовывает юридического лица, ответственность в этих случаях определяется в уставе юридического лица.

Возможна деятельность по поручению предприятия, организации (реализация продукции, осуществление определенных видов работ и др.). В тех случаях, когда предпринимательская деятельность осуществляется образованием юридического лица, тогда он действует от имени этого юридического лица и под его имущественную ответственность. Размер ответственности в этих случаях определяется в уставе юридического лица.

В такой ситуаций возможны следующие варианты: а) если такое поручение основано на договоре, и предприниматель действует от своего имени и на свой страх и риск – тогда имеет место предпринимательство; б) лицо действует от своего имени, но результаты риска и имущественная ответственность ложатся на другое лицо, тогда вряд ли такую деятельность следует рассматривать как предпринимательскую. Это будут обыкновенные правоотношения, вытекающие из договоров представительства и поручения. Сторонами в таких правоотношениях будут доверитель и поверенный, представитель и представляемый.

Таким образом, предпринимательская деятельность может осуществляться в виде:

а) индивидуальной трудовой деятельности. Не следует, однако, смешивать индивидуальную трудовую деятельность как вид предпринимательства с трудовой деятельностью граждан вообще. Первая осуществляется вне рамок трудового договора, на нее не распространяется трудовое законодательство. В такой деятельности лицо индивидуально, инициативно и самостоятельно. Вторая регламентируется определенными правилами и нормами и связана с выполнением работ по определенной специальности, профессии, должности, поэтому индивидуальность и инициатива проявляются именно в пределах специальности, должности, профессии;

б) в различных организационно-правовых формах предприятия (юридических лиц).

Допускаются следующие формы предпринимательской деятельности: частное предпринимательство, осуществляемое на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании. В качестве таких законных оснований могут выступать договор аренды, договор лизинга и др.; коллективное предпринимательство, осуществляемое на основе объединения имущества, усилий нескольких физических или юридических лиц для достижения единой экономической и правовой цели. Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе соглашения с собственником имущества или уполномоченным им лицом наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя [19, с.146].

Осуществление предпринимательской деятельности и отношения, связанные с предпринимательством, в настоящее время регулируются Законом России о предпринимательстве, указами и декретами Президента России, постановлениями Правительства России, Законом России о предприятиях, об иностранных инвестициях и т. д.

Для того чтобы стать предпринимателем, свободно и на законных основаниях заниматься деятельностью, связанной с извлечением прибыли или личного дохода, необходимо приобрести статус предпринимателя. Следовательно, предприниматель - это понятие двоякое. С одной стороны, это лицо, которое осуществляет общеполезную деятельность, не запрещенную законом, от которой имеется выгода не только для самого предпринимателя, но и для государства, других членов общества; лицо, которое наделено в установленном законом порядке дополнительными, по сравнению с другими гражданами, юридическими правами и обязанностями, имеющее особый правовой и экономический интерес.

Статус предпринимателя приобретается посредством государственной

регистрации в установленном законом порядке. Регистрация - это акт, признающий право данного лица заниматься предпринимательской деятельностью и разрешающий такую деятельность.

С другой стороны, регистрируя лицо в качестве предпринимателя, государство тем самым берет его под свою защиту, принимает на себя обязанность по создании) нормальных условий для такой деятельности и ее государственной поддержке.

Государственная регистрация предпринимателей, осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица, производимая в соответствии с законом России о предприятиях, указами и декретами Президента России и другими законодательными актами [18, с.42].

Регистрация предпринимателей, действующих без образования юридического лица осуществляется в соответствии с законом России "О предпринимательстве" от 28 мая 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями от 10.01.2000 г. и другими нормативными правовыми актами.

Таким образом мы видим, что предприниматель - это понятие двоякое. С одной стороны, это лицо, которое осуществляет общеполезную деятельность, не запрещенную законом, от которой имеется выгода не только для самого предпринимателя, но и для государства, других членов общества; лицо, которое наделено в установленном законом порядке дополнительными, по сравнению с другими гражданами, юридическими правами и обязанностями, имеющее особый правовой и экономический интерес. Следовательно, предприниматель является переходным звеном от физического лица к юридическому, который наделен особыми правами, что и выделяет его как самостоятельный субъект хозяйственного права.

На сегодняшний день предпринимательство развито очень сильно, с каждым днем больше и больше открываются торговых точек различной сферы.

Это имеет большое значение как для государства так и для населения. Но необходимо учесть тот факт, что нельзя упускать контроль и надзор за деятельностью данных организаций.

II . ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И СПОСОБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИПРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В науке административного права регулирование рассматривается как один из элементов государственного управления, присущий в той или иной мере всем органам государственного управления, в качестве которых, как известно, выступают прежде всего органы исполнительной власти. Конкретные действия этих и других органов реализуют функции государства по регулированию, предпринимательской деятельности. Таковыми являются:

- защита экономического правопорядка;

-распределение и перераспределение доходов между регионами, отраслями и отдельными субъектами хозяйствования;

- контроль за соблюдением законодательства в процессе осуществления хозяйственной деятельности;

- стимулирование развития какой-либо отрасли в заданном направлении.

Таким образом, государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой целенаправленную деятельность соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение подавленных целей, решение различных экономических и социальных задач и регламентируют предпринимательскую деятельность в стране.

Важнейшими формами государственного регулирования предпринимательское деятельности являются:

1) прогнозирование - представляет собой подготовку представлений о возможном состоянии экономического и социального развития. Закон России от 1998 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития России» определяет основные цепи разработки прогнозов, их временные рамки долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные, главные составляющие - систему научно аргументированных представлений (предположений) о направлениях, критериях, принципах, цепях и приоритетах социально-экономического развития России на соответствующий период с указанием основных прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению их достижения.

2) планирование - «это определение целей, задач, пропорций, темпов, этапов, конкретных показателей и сроков достижения тех или иных результатов (экономических, социальных, оборонных и иных)». Планы находят свое внешнее выражение, как правило, в нормативных правовых актах (например, указ Президента России от 28 февраля 2000 г № 93 «Об одобрении Национальной программы развития экспорта на 2000 - 2005 г. »);

3) денежная политика - использует такие инструменты, как цены, налоги, валютное регулирование;