Дипломная работа: Роль особо охраняемых объектов в сохранении биоразнообразия
об экологической, научной, просветительской, рекреационной, экономической, исторической и культурной ценностях этих объектов;
о степени изученности и местах хранения информации о качественных и количественных характеристиках охраняемых природных комплексов и их элементов;
о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земель и иных ресурсов ООПТ, способах и интенсивности хозяйственного и иного использования ООПТ и их охранных зон;
о степени сохранности, угрожающих факторах и антропогенной нарушенности природных комплексов ООПТ и их компонентов;
о мерах, предлагаемых по восстановлению и воспроизводству растительного и животного мира конкретных ООПТ;
о структурных подразделениях и штатном персонале ООПТ как государственных природоохранных учреждений;
о юридических или физических лицах, взявших на себя обязательства по обеспечению охраны ООПТ (адрес, обязательства, сроки, штаты);
о финансировании и материально-технической базе ООПТ;
о последнем обследовании ООПТ (сроки, направленность работ);
о лицах и организациях, которые могут быть привлечены в качестве экспертов для оценки ситуации на ООПТ и вокруг нее;
об источниках дополнительных сведений, имеющих отношение к ООПТ.
Согласно вышеупомянутым Правилам, кадастр состоит из трех разделов, содержащих информацию об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.
С учетом изменений в федеральном законодательстве на региональном уровне приняты законы Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области" от 28.12.2004 № 302 и "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" от 28.12.2004 № 303, законы Ямало-Ненецкого автономного округа "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе" от 09.11.2004 № 67-3АО и "Об особо охраняемых природных территориях в Ямало-Ненецком автономном округе" от 09.11.2004 № 69-ЗАО.
Областным законом "Об охране окружающей среды в Тюменской области" взаимоувязаны применяемые в областном и федеральном законодательстве основные понятия, определены полномочия представительных и исполнительных органов государственной власти области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, установлен порядок их реализации.
Закон Тюменской области кроме общих принципов выделяет следующее:
о приоритет интересов ООПТ перед интересами их использования;
обязательный учет расположения и особенностей использования ООПТ при разработке планов и программ социально-экономического развития территорий и рекреационной деятельности, схем недро - и водопользования, при подготовке градостроительной документации, при проведении песо-, земле - и охотоустройства.
Он же предусматривает возможность создания ряда категорий ООПТ в дополнение к определенным Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях": особо охраняемые водные объекты, городские парки, экологические полигоны, плантации и питомники. Последние понятия вводятся законом в следующей редакции:
экологический полигон - особо охраняемая природная территория, предназначенная для мониторинга фонового состояния окружающей природной среды, апробации методик ведения экологического мониторинга, проведения научно-исследовательских работ в сфере сохранения биологического разнообразия, использования и восстановления биологических ресурсов
экологические плантации и питомники - особо охраняемые природные территории, предназначенные для проведения работ по разведению, выращиванию и расселению редких видов животных, растений и грибов, по акклиматизации и воспроизводству ценных в ресурсном отношении биологических объектов, по созданию генетических банков.
Особенностью закона Ямало-Ненецкого автономного округа является обязательность проведения государственной экологической экспертизы материалов не только по организации и использованию ООПТ (как требует федеральное законодательство), но и по их ликвидации.
Нормативная правовая база региона по обеспечению функционирования ООПТ постоянно совершенствуется. Постановлением Губернатора Тюменской области от 21.10 02. № 383 "О мероприятиях по определению и резервированию земель ООПТ регионального значения" утверждена "Схема развития и размещения системы ООПТ регионального значения Тюменской области на 2002-2005 годы". В 2004 году в неё внесены изменения и дополнения (от 20.02.2004 № 50, от 25.10.2004 № 129-пк и от 27.12.2004 №233-пк), касающиеся как определения новых участков, подлежащих резервированию, так и режима их использования. В целом на юге области для создания ООПТ регионального значения зарезервированы 63 земельных участка общей площадью свыше 1128.3 тыс. га.
До момента принятия решения о создании ООПТ на этих участках запрещено осуществление многих видов деятельности, способных причинить вред природно-ландшафтным комплексам или предусмотрено их согласование с департаментом недропользования и экологии Тюменской области. Одновременно с этим разрешены традиционные для данных территорий виды антропогенного вмешательства, осуществляемые до принятия решения о резервировании, в том числе распашка, сенокошение, рубка леса, запланированная материалами лесоустройства, а также охота, рыболовство, рыбоводство и иные.
2.2 Экологические программы Тюменской области по созданию ООПТ
Всего на территории области учреждена 101 ООПТ общей площадью 8012.0 тыс. га (см. табл.1). Местоположение ООПТ на юге области отражено в приложении.
В последнее время изменений в структуре ООПТ автономных округов не произошло, а на юге области продолжается работа по созданию охраняемых объектов, а также приведению их учредительных документов в соответствие федеральному законодательству.
Таблица 1. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
| Категория ООПТ | Область | В том числе | ||
| ЯНАО | ХМАО | Юг области | ||
| Заповедники | 4/2383,6 | 2/1509,4 | 2/874,2 | -/- |
| Природные парки | 3/892,1 | -/- | 3/892,1 | -/- |
| Заказники федерального значения | 8/1396,0 | 3/912,0 | 3/411,4 | 2/72,6 |
| Заказники регионального значения | 48/3284,1 | 7/1847,5 | 8/746,0 | 33/690,6 |
| Памятники природы | 37/52,5 | 1/0,7 | 8/45,1 | 28/6,7 |
| Экологические полигоны | 1/3,7 | -/- | -/- | 1/3,7 |
| Всего | 101/8012,0 | 13/4269,6 | 24/2968,8 | 64/773,6 |
|
* - в числителе - количество, ед., в знаменателе - площадь, тыс. га; ** - / - ООПТ данной категории не учреждены | ||||
Так, в пойме р. Тобол близ пос. Бор (Ярковский район) учрежден памятник природы "Боровский" площадью 8,4 га (постановление администрации Тюменской области от 30.08.2004 № 92-пк). Для объекта характерно особое сочетание ландшафта, растительности, рекреационных ресурсов и археологических объектов, формирующее ценный природно-антропогенный комплекс. В его границах находятся 3 курганных могильника раннего железного века, приуроченные к вершинам гряд в восточной части соснового бора. Чистый сосновый бор на пологом песчаном холме, спокойное течение Тобола - вечная красота, которую просто не могут не оценить потомки. Объекты охраны - прежде всего, это сами сосны. Насаждение это смешанного происхождения, сформировалось, очевидно, вследствие тотальных рубок военной поры и низовых пожаров, полыхавших в пятидесятые годы. От прежнего бора сохранились лишь отдельные деревья, давшие семенное возобновление. Впоследствии здесь была произведена посадка сосны, поэтому основная часть древостоя имеет возраст 40-60 лет. Наиболее примечательным достоянием дендрофлоры лесного массива являются несколько старых сосен, переживших многочисленные демутации и давших начало современным насаждениям. Достоверно установленный возраст этих деревьев - не менее 210 лет, а по некоторым оценкам - не менее 250 лет. Они, помимо своеобразного величественного облика, являются еще и настоящей летописью природы, поскольку в своих кольцах содержат раз?