Дипломная работа: Система государственного экологического контроля и повышения его эффективности

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Сущность и содержание государственного экологического контроля

1.1 Экологическая проблема и необходимость ее государственного регулирования

1.2 Инструменты государственного экологического контроля

1.3 Нормативно-правовое регулирование государственного экологического контроля

2 Анализ системы государственного экологического контроля Российской Федерации

2.1 Органы государственного экологического контроля

2.2 Взаимодействие между органами и субъектами государственного экологического контроля

2.3 Анализ эффективности государственного экологического контроля в России

3 Разработка программы повышения эффективности государственного экологического контроля

3.1 Недостатки существующей системы государственного экологического контроля

3.2 Основные направления решения выявленных проблем

3.3 Социально-экономическая эффективность внесенных предложений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Проблема охраны окружающей среды встала перед человечеством сравнительно недавно.

Но уже в нашем веке, который ознаменовал себя масштабным истощением природных ресурсов, огромным количеством вредных выбросов в атмосферу и океан, уничтожением лесов и множеством иных факторов, усугубляющих положение с экологией на нашей планете, экологическая катастрофа приблизилась необычайно.

«Озоновая дыра», радиоактивное загрязнение, глобальное потепление климата, состояние воздушных бассейнов в крупных городах наглядно свидетельствуют о том, что наша среда обитания истощена до предела.

Одной из важнейших основ обеспечения устойчивого развития является построение эффективной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды, реализующей современные международно-признанные принципы и механизмы в данной области, и обеспечивающей экологически сбалансированное развитие экономики и социальной сферы страны.

Учитывая обозначившиеся в последние годы тенденции роста отечественной экономики, следует отметить нарастание остроты экологических проблем в ряде регионов России и усиление в этой связи озабоченности населения, органов государственной власти и местного самоуправления.

При этом изменившаяся в последние два десятилетия структура российской экономики, старение основных фондов, возросшая аварийность производства и другие факторы обусловили.

Существенный рост негативного воздействия антропогенной деятельности практически на все компоненты и объекты окружающей среды.

Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях бурного роста промышленного производства стала одной из актуальнейших проблем современности. В любом городе мира есть различные экологические проблемы, Москва тоже не является исключением.

Однако необходимо констатировать, что степень реагирования государства на новые экологические вызовы в условиях изменившихся методов хозяйствования и принципиально иных социально-экономические реалий неадекватна характеру и уровню этих вызовов.

Когда ведут речь о механизмах действия экологической политики, обычно выделяют три подхода: прямое регулирование, связанное с воздействием государства (нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регулирование и т.д.); экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов; смешанные механизмы. В качестве основных механизмов экологического контроля выделяют: организационный, экономический, правовой механизмы.

Экологическая экспертиза и государственный экологический контроль занимают особое место в механизме действия экологического права России[1] . Они проводится в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Таким образом, экологическая экспертиза выполняет функцию предупредительного экологического контроля. По некоторым оценкам, предотвращение загрязнения природной среды обходится в четыре - пять раз дешевле, чем ликвидация негативных последствий экологически необоснованных решений.

Актуальность работы определяется необходимостью постоянного контроля за состоянием окружающей среды и ее защиты, в связи с возрастающими угрозами, которые несёт в себе несовершенство механизмов экологического контроля для населения и экономики страны.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--