Дипломная работа: Сотрудничество России и Евросоюза
К примеру, Россия, по докладу Всемирного экономического форума о конкурентоспособности стран мира за 1999г, занимает последнее место среди 59 рассмотренных форумом государств. Незавидное место, занимаемое страной на мировом рынке, обусловлено использованием отечественными производителями почти всецело только преимуществ, связанных с наличием запасов природных ресурсов и основных фондов. Эти преимущества, как показывает мировая практика, недолговечны. В то же время в гораздо меньшей степени конкурентные преимущества России основываются на таких факторах, как рабочая сила и передовые технологии. Между тем лидирующие страны мира, пройдя через эту стадию, поддерживают свою конкурентоспособность на иной основе – на базе инвестиций и нововведений. Развитие конкуренции путем инвестиций предполагает готовность и способность национальных фирм инвестировать средства в современное эффективное оборудование и лучшую технологию, в покупку лицензий и создание совместных предприятий.
В ближайшей перспективе России предстоит наладить процесс воспроизводства в условиях рынка, который в предыдущие годы так и не сложился. Решение этой задачи требует обеспечения стабильности и прозрачности законодательства, по борьбы с коррупцией и экономической преступностью.
Конечно, проблему повышения конкурентоспособности нельзя решить в отрыве от структурной перестройки народного хозяйства, без последовательного преодоления имеющихся в экономике деформаций и создания современного промышленного ядра. Эффективное включение России в систему глобальных мирохозяйственных связей требует преодоления структурных деформаций и технической модернизации народного хозяйства. Это позволит выйти на более высокий уровень конкурентоспособности. Одновременно важно избежать просчетов и ошибок, допускавшихся в экономической политике в прошедшем десятилетии. Опыт показывает, что преодолеть существующие деформации и перейти к качественно иному типу взаимодействия с внешним миром, сохраняя прежние цели макроэкономического регулирования, не возможно.
Намечается, в частности, выровнять условия конкуренции путем отмены различных льгот и привилегий, предоставленных прежде отдельным экономическим субъектам и реформирования естественных монополий, уменьшить налоговую нагрузку на юридических и физических лиц, снизить и унифицировать ставки импортного тарифа, удешевить кредит, решить проблему неплатежей и уменьшить степень натурализации обмена, укрепить рубль.
Предполагается также завершить реструктуризацию банковской системы и повернуть ее лицом к реальному сектору. Поэтому обновление внешнеэкономической специализации страны и укрепление позиций России на внешних рынках, в конечном счете, будут связаны со способностью деловых отечественных кругов, выбрать оптимальную стратегию развития своей фирмы, организовать маркетинг, тесное взаимодействие с клиентами, мобилизовать капитал, ресурсы, квалифицированный персонал, информацию и другие.
Задачу включения в глобальную экономику, можно успешно решить только при согласовании целенаправленных, и результативных действиях государства и отечественного бизнеса, причем и не столько во внешнеэкономической сфере. ЕС и его члены сочли нужной новую, одобренную в Кельне 4 июня 1999 г., "Общую стратегию ЕС в отношении России". Отправной точкой является восприятие России как европейского государства, которое возвращается после своих скитаний к контакту с другой Европой. В стратегии отмечено, что Россия сама несет главную ответственность за свое будущее, но центральной линией является требование к России развиваться в общество, подобное западной демократии. В договоре упомянуто сотрудничество в Балтийском море и прочих областях, но документ не содержит конкретных предложений. Но основные представленные требования вызвали общую растерянность. В России оппозиционные Западу, круги получили из них основы своей политики, на Западе некоторые сочли их общими. По их мнению, для России надо установить четкие правила и трё6овать их соблюдения, чтобы развилась демократия.
2.Новый Союз на европейском континенте XX века (Европейский Cоюз)
Что такое Европа в начале XXI века? Это, несомненно, больше, чем просто география, хотя и по географическим параметрам спор не закончен. Это также больше, чем сумма государств - наций и взаимоотношений противоречивых факторов - "государств суши" и "государств моря", атлантизма и евразийства, севера и юга, развития, столкновения и синтеза цивилизаций, взаимопроникновения культур. Представляется, что в понятие Европа вкладывается общность более высокого цивилизационного уровня: единство истории, выбранная модель развития с приоритетом социально-гуманитарного измерения, общность проблем и вызовов, нравственно-идеологического пространства. На всех этапах своей истории - от античного средиземноморского очага - к христианскому миру - к ренессансу и Возрождению - к разломам и интеграции государств - к сегодняшнему поиску нового места в современном мире Европа могла сохранять свою идентичность. Способность меняться, сохраняя при этом идентичность, - высшее качество в процессе эволюции, базовый принцип выживания и самосовершенствования. Не возникает ли ощущения, что в начале III тысячелетия сам этот принцип оказался под угрозой новых вызовов? Рассмотрим экономический и научно-технологический вызов. По мере развития мирового экономического спада позиции Европы будут осложняться. Два примера: к 2025 году Европа будет импортировать 90% энергетических ресурсов, а закачка 200 млрд. долларов в новейшие военные технологии может сделать научный отрыв непреодолимым. Интеллектуально-образовательный резерв тоже не вечен. Демографический фактор также работает не в пользу Европы - она стареет. А через тридцать лет, по статистике ООН, на южных рубежах Европы будет проживать миллиард человек. Из них половина будет моложе 30 лет, а из этого количества две трети не будут иметь постоянной работы. При соотношении уровня жизни между Европой и, скажем, Африкой 14 к 1, комментарии излишни. Экологических ресурсов северному полушарию осталось, как предсказывают ученые, лет на пятьдесят. Есть и более мрачные оценки - через 20-25 лет может начаться необратимое изменение климата и экологии. В Европе резко ускорился процесс интеграции в региональных экономических и политических структурах: Северная Америка (НАФТА), Западная Европа (ЕС), Азия (АТЭС), на пространстве бывшего СССР (СНГ, Евразийский Союз), возникла новая география взаимодействия - Шанхайская организация сотрудничества. По-видимому, региональная интеграция отражает стремление участвовать в глобализации при более высоком уровне защиты и обеспечения своих интересов, который обеспечивался бы такими объединениями.
Процесс глобализации, успешно пройдя начальную стадию объединения информационных и телекоммуникационных ресурсов человечества, сегодня является определяющим в мировой экономической жизни. Это, как представляется, понято и принято. Что касается Европейского Союза, то он объединяет 15 европейских стран с целью обеспечения мира и процветания их граждан в рамках все более тесного объединения на основе общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала. Внутри Европейского Союза разрабатывается единая политика в таких областях, как сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт, энергетика и охрана окружающей среды. Для отношений с внешним миром Союз разрабатывает внешнюю торговую и коммерческую политику и начинает играть все более важную роль на международной арене путем проведения единой внешней политики и политики по вопросам безопасности.
Сегодня интересы европейцев на международном уровне представлены рядом общих институтов: Европейская Комиссия, Европейский Парламент, Совет Министров, Европейский Суд, Счетная Палата, Европейский Инвестиционный Банк, Европейский Центробанк, Экономический и Социальный Комитет и Комитет Регионов.
ЕС является членом мирового сообщества.Это крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти четверть мировой торговли. В целом ЕС поддерживает дипломатические отношения более чем со 130 странами мира. Туда входят 15 государств-членов с общей численностью населения более 370 миллионов человек (включая 17 миллионов населения бывшей Восточной Германии). Это самый крупный в мире торговый блок.
Образовав в 1992 г. Европейский Союз, его участники расширили договорную сферу интеграции, включив в нее, помимо сфер, входящих в компетенцию трех сообществ: 1) внутренние дела и юстицию: 2) вопросы внешней политики и политики безопасности, обозначив тем самым переход к политическому союзу. Евросоюз играет значительную роль в демократизации стран Европы, в том числе и через Совет Европы. Он способствует сохранению стабильности и поддержанию мира на континенте. Во многом благодаря этому недавний балканский конфликт не перерос в глобальный (в отличие от событий 83-летней давности). Под его эгидой формируется европейская экономическая структура, в которую включаются практически все европейские государства (кроме стран СНГ).
Задача региональной политики ЕС — минимизировать остроту межрегиональных диспропорций.
ЕС оказывает России техническую помощь в модернизации ряда секторов экономики: сельского хозяйства и пищевой промышленности (с 1990 года), транспорта и телекоммуникаций (с 1993 года), содействие малому и среднему бизнесу. С 1992 года ЕС разворачивает на территории России региональные программы (например, в 1993 году, приоритетными регионами были выбраны Западная Сибирь и Урал). С 1994 года, в России действует программа ТЕМПУС, цель которой – повышение качества высшего образования, развитие и обновление высшей школы.
Важную роль играет инициатива ИНТЕРРЕГ, стимулирующая межрегиональное сотрудничество. Особая актуальность этой программы очевидна поскольку внутренние границы Союза составляют более 6000 км, в приграничных районах проживает около 10% его населения. Государственные границы между странами-участницами ЕС зачастую препятствуют полноценному развитию «естественных» районов, расположенных по обе стороны границы. Важно отметить, что инициативы работают не изолированно друг от друга, но скоординированы между собой, даже «перетекают» одна в другую, поскольку нередко их действия разворачиваются в одних и тех же районах.
Уместно отметить то, что в инициативах может принимать участие любой регион ЕС, даже не охваченный «регулярной» региональной политикой.
Основными принципами региональной политики ЕС являются:
· Концентрация средств в наиболее нуждающихся регионах;
· Поощрение программ комплексного развития;
· Сотрудничество властей на всех уровнях.
Задачей 21 века является расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы.
3.Взаимоотношения Европейского Союза и Российской Федерации
3.1 Пути интеграции России в ЕС
Естественно, возникает вопрос: какое место может занять Россия в этой европейской структуре?
Несмотря на то, что Россия является евроазиатской страной, ее внешнеэкономические, а также внешнеполитические интересы во многом объективно ориентированы на Европу (географическая близость, прежде всего наиболее населенной и промышленно развитой части страны; традиционные связи, имеющие 300-летнюю историю; взаимодополняемость экономик, возможности Евросоюза в предоставлении капиталов и технологий и т.д.).
«Отношения России с ЕС сейчас отличаются новым качеством: прагматизмом и откровенностью».
Для Европейского Союза Россия представляет не меньший интерес как с точки зрения обеспечения безопасности в Европе, так и в плане укрепления экономических и научно-технологических позиций в мире перед лицом конкуренции со стороны США и Японии. В условиях, когда эффект создания единого внутреннего рынка ослабевает, освоение необъятно емкого российского рынка может стимулировать ускорение темпов развития экономики и сокращение безработицы в странах Евросоюза.
Все это создает объективные предпосылки для тесного партнерства России с ЕС, для ее включения в интеграционные процессы в Европе. Основные средства для достижения цели – интегрировать Россию в Европу – есть или могут быть созданы. Первое и очень важное из них – создание солидной правовой базы для взаимодействия между Россией и ЕС.
Но единственное, что тормозит развитие отношений ЕС и России, это её внутренние проблемы. Многие европейские политики достаточно критически относятся к таким явлениям во внутренней жизни России, как конфликт в Чечне, складывание вертикали власти, политика в отношении средств массовой информации, считая, что это не способствует возникновению гражданского общества. Но, несмотря на это, в России уже появился достаточно большой слой населения (20-25%), который ориентируется на западные ценности. Пока он пассивен политически, но становится всё более активным экономически.