Дипломная работа: Социальная защита сотрудников в органах внутренних дел (на примере УВД по Амурской области)

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- раскрытие преступлений;

- оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, учреждениям, предприятиям, организациям и т.д. [3, с. 41 – 42]

В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, патрульно-постовая служба (ППС), государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), участковые инспекторы милиции и другие подразделения [16].

Сотрудники данных служб по роду своих обязанностей вступают в многочисленные контакты с гражданами, и их деятельность осуществляется на виду у всего общества. Соответствующая специфика обязывает представителей указанных подразделений иметь не только необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, при выполнении служебных обязанностей действовать решительно, смело и настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется - и самой жизни для выполнения своего служебного долга.

Для успешного выполнения оперативно-служебных задач необходимо:

знание личным составом своих обязанностей и прав, прав и законных интересов граждан;

оперативное реагирование на сигналы о преступлениях, умелые и активные действия по их пресечению;

знание начальником своих подчиненных, постоянная забота о них, высокая требовательность к личному составу, организация систематического контроля за несением службы [16, с. 45].

Все указанные требования носят не только профессионально-необходимый характер, но и этический.

Профессиональными обязанностями сотрудников милиции общественной безопасности являются следующие:

"знание законов и правовых актов Российской Федерации;

предотвращение, пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению;

оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений;

соблюдение законности, тщательность и внимательность разбирательства на месте с нарушителями общественного порядка;

при применении мер административного порядка к правонарушителям - разъяснение им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое правонарушение они применяются.

Этический характер деятельности милиции общественной безопасности заключается в необходимости:

вести борьбу с правонарушениями среди несовершеннолетних;

выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и доставлять таких несовершеннолетних к месту жительства, родителям или лицам, их заменяющим" [1, с. 13].

Следует отметить, что в современных условиях в основе работы милиции общественной безопасности сохраняется курс на усиление профилактики, организации работы на улице, в других общественных местах.

Независимо от структурного подразделения, вся служебная деятельность в органах внутренних дел строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, справедливости.

Принцип законности подразумевает строжайшее соблюдение и правильное применение законов. Вся деятельность милиции носит строго нормативный характер, так как ее цели, задачи, средства, методы и формы регламентированы Законом "О милиции", Присягой, различными правовыми кодексами, уставами, приказами, инструкциями и наставлениями.

Однако нарушение законности всегда означает причинение вреда правам и законным интересам граждан и других лиц, общественным и государственным интересам. Поэтому руководством правоохранительных органов принимаются необходимые меры для предупреждения преступлений и правонарушений среди сотрудников милиции (в первую очередь это меры духовно-нравственного воспитания личного состава).

Принцип гуманизма, являясь одним из важнейших принципов морали, составляет сердцевину профессиональной морали сотрудников милиции и означает человеколюбие, человечность, защиту чести и достоинства людей, уважение их права на достойную жизнь. В профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов принцип гуманизма занимает одно из основных мест и закреплен практически всеми ведомственными нормативно-правовыми актами, в профессиональном кодексе. Нормы гуманизма являются объективной качественной характеристикой, основой деятельности органов внутренних дел, их социальной направленности.

Принцип справедливости означает соответствие между практической деятельностью людей (социальных групп) и их социальным положением, между их трудом и вознаграждением за труд, заслугами и их признанием, правонарушением и ответственностью за него. Равные права и свободы граждан - высшее проявление принципа справедливости. Названный принцип требует, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию, и ни один невиновный не был бы осужден.

Милиция – та "силовая" государственная структура, которая для выполнения своей основной задачи по защите человека и его законных прав от преступных посягательств чаще каких-либо других органов вынуждена действовать методами, прямо или косвенно ограничивающими эти права. Это, разумеется, не значит, что лица, вовлеченные в сферу деятельности органов внутренних дел, и, прежде всего, преступившие закон, теряют все свои права человека и гражданина и не могут рассчитывать на гуманное к ним отношение. Напротив, уважение прав человека наряду с законностью, гуманизмом и гласностью является важнейшим принципом профессиональной деятельности сотрудников милиции" [32, с. 32-33].

Независимо от личности потерпевшего или совершившего правонарушение, занимаемой им должности или уровня доходов, в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов не должно быть разделения на дела "большие" и "мелкие", первостепенной и второстепенной важности. Поэтому справедливость, законность, гласность и уважение прав человека являются необходимыми качествами деятельности сотрудников данной профессиональной среды [8].

Конечно, многое зависит от конкретного контингента лиц, с которыми приходится иметь дело сотрудникам милиции: подход ко всем этим людям различен. Однако в любом случае сотрудник правоохранительных органов обязан уважать честь и достоинство граждан, проявлять твердость и выдержку, относиться к потерпевшим с вниманием и чуткостью, а к подследственным - с терпением и непредвзятостью.

Милиция – это орган не для принуждения, насилия, ее цель - защита, обеспечение личной безопасности граждан, государства и общества в целом. И хотя милиция и имеет более широкий, чем другие органы государственного управления, объем прав на применение принудительных мер, их использование не является единственным средством, имеющимся в распоряжении работников органов внутренних дел.