Доклад: Государственные и муниципальные образования как хозяйствующие субъекты

Информация, полученная сотрудниками антимонопольного органа позволяет им реализовать полномочия по ограничению сфер и объектов антимонопольного воздействия.

Осуществляет государственный контроль за созданием, реорганизацией или ликвидацией коммерческих организаций ст.17 з-на. Он предварительным и последующим. Послед. Контроль необходим при создании коммерческих организаций, если стоимость активов более 100 тыс. МРОТ, при слиянии коммерческих организаций, если сумма их активов более 50 тыс. МРОТ.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций в уставной капитал коммерческих организаций. Ст.18 з-на о конкуренции.

Принудительное разделение или выделение хозяйствующих субъектов, если субъекты предпринимательской деятельности занимают доминирующее положение и совершили 2 или более нарушения антимонопольного законодательства. Срок реорганизации не менее 6 мес.

Право давать хоз. субъектам предписание о расторжении или изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству.

Право давать предписания об отмене (органам исполнительной власти и местного самоуправления) или изменении ими неправомерных актов.

Предписание органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение месяца.

Право обращаться в суд с заявлением об участии в процессе как третье лицо заинтересованное.

Регулирование с помощью налогового законодательства

Структура налогового регулирования предпринимательской деятельности включает несколько ровней

конституциональный

федеральный

региональный

муниципальный

конституциональный. Составляют конституционные нормы. Ст.57 конституции РФ. Устанавливает всеобщую обязанность уплачивать налоги. Любой предприниматель признается налогоплательщиком. Обязанность по уплате им налогов ограничивается законно устанавливаемыми налогами. Законность взимаемых налогов на основании п.3 ст.71 п.11 ст.72.

1. Федеральные налоги вводятся парламентской процедурой.

Установление общих принципов налоговой системы РФ к совместной компетенции РФ и субъектов РФ.

Общие принципы:

установление единого для всей территории России перечня взимаемых налогов и сборов в Федеральном законе. Полномочия субъекта РФ и муниципальных образований по законному установлению налогов ограничивается перечисленными в Федеральном з-не платежами.

Запрет обрат. силы законов, устанавливаемых новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщиков. Ст.57 конституции.

2. федеральный. Правое регулирование налогового статуса предпринимателя осуществляется ФЗ, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ, ведомственными нормативными актами. ФЗ от 31 июля 98 года в введении в действие части I налогового кодекса РФ.

Часть I налогового кодекса введена в действие с 1 янв. 99 г. Для некоторых положений предусматриваются специальные сроки введения.

Налоговый кодекс устанавливает систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сбора в РФ.

Новые правила НК

В соответствии с п.1 НК устанавливается, что законодательство РФ о налогах и сборах состоит из налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

З-н о государственной налоговой службе РФ. З-н о федеральных органах налоговой полиции. Они определяют полномочия государственных органов в сфере налогообложения.

З-ны регулирующие отдел (?) налогообложения. З-н об упрощенном порядке налогообложения по ведению бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства.

На федеральном уровне правовое регулирование осуществляется с помощью неналоговых законах (з-н о недрах, об охране окружающей среды, лесной кодекс).

Ст.4 НК допускает издание нормативно-правовых актов и налогах и сборах органами исполнительной власти всех уровней, но в случаях и пределах, предусмотренных законом.