Доклад: Государственные и муниципальные образования как хозяйствующие субъекты

Государственные и муниципальные предприятия не являются собственниками своего имущества, оно на праве их хозяйственного ведения. Имущество обособленно от имущества его учредителей и имущества других юридических лиц. Унитарные предприятия не отвечают по обязательствам своего учредителя собственника. Учредительный документ – устав, утверждается собственником, в нем определяется предмет, цели деятельности. Органы, являющиеся директорами или ген. директорами назначаются собственником и подотчетны ему.

Статья 113 ГК Унитарное предприятие

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Устав предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в п.2 ст.52 настоящего Кодекса, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником, либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом

Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Понятие и формы государственного регулирования хозяйственной деятельности

Государство осуществляет правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов. Государство обязательный участник вертикальных отношений, построенных на подчинении подчиненных. Хозяйственная деятельность не может осуществляться без посредства государства. Необходимость государственного регулирования хозяйственной деятельности обусловлена тем, что в процессе ведения ее сталкиваются частные интересы предпринимателей и публичные интересы общества.

Учитываются факторы:

Потребность в обеспечении государственных и общественных нужд.

Приоритеты в социально-экономической сфере.

Принцип реализации свободы предпринимательства и конкуренции.

Государственное правовое регулирование хозяйственной деятельности – это целенаправленная деятельность государства, осуществляется на основании и в пределах закона. Она связана с планированием организации, стимулированием учета, контроля.

Правовое регулирование конкуренции и ограничения монопольной деятельности на товарных рынках

Конкуренция – состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товара на собственном товарном рынке.

Принципы антимонопольного регулирования закреплены в конституции РФ. Ст.8 конституции закрепляет принцип свободы конкуренции. Ст. 34 закрепляет право граждан на свободное предпринимательство и содержит запрет экономической деятельности, направленной на монополию и недобросовестную конкуренцию. Ст.74 устанавливает принцип свободного экономического пространства на территории РФ.

З-н РФ от 22 марта 91 года о конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках. Основная цель з-на – обеспечить условия для создания и эффективного функционирования на товарных рынках.

Товарные рынки, функционирующие в условиях естественной монополии регулируются специальным законодательством ФЗ от 17 августа 95 года о естественных монополиях.

Постановление правительства от 9 марта 94 года утвердило программу демонополии экономики и развития конкуренции.

От 21 февраля 98 года – определены мероприятия по решению задач демонополизации государственной монопольной политики.

Акты федерального антимонопольного органа – мин. РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Нормы ст.10 ГК, ст.17 з-на о недрах, ст.32 ФЗ о банках и банковской деятельности, ст.5 ФЗ о поставках продукции для федеральных нужд.

Правовые средства антимонопольного регулирования

Права антимонопольного органа:

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--