Книга: Екологічне право України (Бабьяк)
Право екологічної безпеки як складова частина екологічного права.
Чорнобильська катастрофа створила надзвичайно небезпечну для здоров'я людей і навколишнього природного середовища радіаційну обстановку на значній території України. Держава оголошена зоною екологічної катастрофи.
Питання поділу територій на відповідні зони, режим їх використання та охорони, умови проживання та роботи населення, господарська, науково-дослідницька та інша діяльність на цих територіях регулюються Законом України від 27.02.1991 р. «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».' (Ільницька Н. В, Основи екологічного права.- Львів, 1 997.- С. 1-5. Малишком. 1. Основи екологічного права У країни.- К.: МАУП, 1999.- с.4.)
Конституція України в ст. ст. 13, 14, 16, 66, 92, 116, 119, 137, 138, 142 закріпила право кожного на безпечне життя і здоров'я довкілля та обов'язок держави по забезпеченню екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України. Тому пріоритетним напрямком діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування е формування і впровадження в освітянську, наукову і практичну діяльність заходів економічного, соціального, технічного, організаційного та політичного характеру, серед яких першочергове значення в екологічній політиці держави має бути створення національної екологічно-правової системи безпеки довкілля.2
ТЕОРЕТИЧНІ І МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
Розділ 1
НАУКОВІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА
ПЛАН (логіка викладу)
1. Об'єктивні передумови розвитку еколого-правових норм.
2. Механізм формування екологічного права.
3. Місце екологічного права в системі екологічних і правових наук.
4. Роль екологічного права у здійсненні екологічної політики держави.
5. Основні напрями державної екологічної політики.
6. Реалізація державної політики України в галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.
1.1. Об'єктивні передумови розвитку еколого-правових норм
Об'єктивні передумови розвитку еколого-правових норм - реально існуючі природні та соціальні умови виникнення і становлення загальнообов'язкових правил у галузі використання природних ресурсів, збереження (охорони) навколишнього природного середовища та захисту людини від його несприятливого впливу.
Право і зовнішня форма його прояву - законодавство, регулюючи суспільні відношення, виконує політичну, економічну, ідеологічну та інші соціальні функції, висловлюючи державну волю та інтереси народу.
В здійсненні правом екологічних функцій можна виділити чотири етапи, які характеризують процес формування та матеріалізації в суспільних відносинах у галузі взаємодії суспільства і природи (див. мал.1):
• формування державної волі на основі пізнаних законів суспільного та природного розвитку;
• реалізація державної волі в конкретних правових нормах, визначених на базі виявлених соціаіїьно-екологічних закономірностей, співвідношення економічних і екологічних інтересів у процесі регулювання господарської діяльності суспільства;
• спрямованість на організацію застосування та виконання приписів права;
• на досягнення відповідних еколого-правових результатів правового регулювання.
Форми задоволення екологічних потреб:
• використання природних ресурсів;
• збереження (охорона) навколишнього природного середовища та його компонентів;
• захист людини від несприятливого впливу навколишнього природного середовища.
1.2. Механізм формування екологічного права
Механізм формування екологічного права -сукупність історичних, соціальних, екологічних, правових та інших передумов і чинників, спрямованих на виникнення, становлення і розвиток екологічного права.
екологічні інтереси людей:
• регулювання використання природних ресурсів;
• забезпечення охорони об'єктів навколишнього природного середовища;
• забезпечення охорони здоров'я громадян від несприятливого впливу навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії людини і навколишнього природного середовища:
• економічна;