Книга: Учебное Пособие "Гос. Служба в ОВД"

1. Принцип верховенства Конституции России и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должност­ными инструкциями при исполнении государственными служа­щими должностных обязанностей и обеспечении их прав. Он отра­жает требование ч. 2 ст. 4 Конституции о том, что Конституция страны и федеральные законы имеют верховенство на всей терри­тории Российской Федерации. Конституция предполагает форми­рование такой системы, в которой высшей юридической силой об­ладает главный закон государства – его Конституция, а все ос­тальные нормативные правовые акты должны ей соответствовать.

2. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия обязывает государственных служа­щих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Это новое положение в российском законодательст­ве. Для правового государства, которое предполагается создать в России, должно быть обязательным признание личности высшей ценностью и неотвратимость предусмотренной Федеральным зако­ном «Об основах государственной службы Российской Федерации» ответственности всех государственных служащих за деяния, веду­щие к нарушению прав, свобод и законных интересов граждан.

3. Принцип единства системы государственной власти, раз­граничения предметов ведения между РФ и ее субъектами. Ста­тьей 5 Конституции РФ закреплено федеративное устройство го­сударства. Это предполагает последовательное раскрытие в теку­щем федеральном законодательстве единства основ организации государственной службы. В тоже время это предполагает разгра­ничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в целях обеспечения эффективности государственной службы. Ис­ходя из Федерального закона «Об основах государственной служ­бы Российской Федерации» субъекты Федерации вправе издавать свои акты по вопросам государственной службы, учитывающие местные условия, включая национальные особенности. Такими актами устанавливаются, например, порядок подбора лиц для за­мещения государственных должностей категории «Б», порядок и условия проведения аттестации, конкурса, порядок ведения личных дел.

4. Принцип разделения властей – законодательн