Контрольная работа: Административно-территориальное деление БССР

В Конституции регламентировалась деятельность высших органов власти и управления БССР: Всебелорусского Съезда Советов, ЦИК, Президиума ЦИК, СНК, а также местных органов власти и управления, созданных в связи с административно-территориальным делением (округ, район, город, местечко, сельсовет). [5,83]

Конституция закрепила основы избирательной системы и порядок выборов в Советы. Правом выбора пользовались все граждане, достигшие 18 лет, независимо от национальности и пола. Однако принцип всеобщего, равного избирательного права не осуществлялся, т. к. права избирать и быть избранными лишались в законодательном порядке некоторые категории граждан (служители церкви, офицеры царской армии, торговцы и т.д.). [1,132]

Кроме того, и те, кто получил такое право, отнюдь не обладали равными избирательными правами. Например, неравенство нормы представительства рабочих и крестьян при выбора в Советы определялись соотношением 5:1. Специальный раздел Конституции был посвящен гербу, столице и флагу. 26 июня 1936 г. постановлением ЦИК БССР создана комиссия по подготовке проекта новой Конституции БССР. [1,133]

19 февраля 1937 г. 12 Всебелорусский съезд Советов принял новую Конституцию, которая состояла из 11 глав, 122 статей.

Законы СССР были обязательны на территории республики. Гражданин БССР являлся и гражданином СССР. Суверенитет республики был ограничен, т. к. все наиболее важные вопросы государственной жизни были отнесены к компетенции Союза.

Высшим органом власти в республике провозглашали Верховный Совет, который избирал Президиум и создавал Правительство – Совет Народных Комиссаров. [5,85]

Впервые Конституция содержала разделы о бюджете республики, суде, прокуратуре, хотя строились они в соответствии с общесоюзным законодательством.

Многие положения Конституции только декларировались (например, свобода слова, печати и т.д.). На практике подавлялись любые проявления, которые не совпадали с курсом парии и правительства.

Существенным образом была изменена избирательная система. Провозглашалось, что выборы депутатов во все Советы трудящихся осуществляются на основе всеобщего, рваного и прямого избирательного права, при тайном голосовании. Конституцией БССР был утвержден герб, флаг республики, т.е. символы белорусской государственности, а также столица. [5,87]

Территория, высшие и местные органы государственной власти БССР. Образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 году

После гражданской войны Беларусь находилась в условиях сложной международной обстановки и тяжелого внутреннего экономического кризиса. С 1913 г. по 1920 г. снизился объем промышленного производства на 23,3%, в городах царила безработица, сельское хозяйство было разорено. Все это отразилось на жизненном уровне населения. [2,42]

После провозглашения Декларации о независимости БССР 31 июля 1920 года республика приступила к мирному строительству. Одной из основных задач этого периода стало восстановление разрушенного войной народного хозяйства.

Решению этой проблемы способствовала новая экономическая политика. Необходимо отметить, что переход к НЭПу был попыткой со стороны большевиков совместить социалистические принципы руководства государственной экономикой с товарно-денежными отношениями, используя собственный капитал в интересах социалистического будущего. [3,204]

НЭП – это система следующих мер, рассчитанных на переходный период от капитализма к социализму.

1. В сельском хозяйстве первостепенной мерой было замена продразверстки продналогом, который был меньше и устанавливался до начала полевых работ. Он зависел от наличия у крестьян скота и урожайности земли. Хозяйствам, которые увеличивали посевы наиболее важных культур, семьям красноармейцев, инвалидам и некоторым другим категориям граждан предусматривались льготы по налогу. Излишками хлеба, который оставался после сдачи налога, крестьяне могли распоряжаться по своему усмотрению. В 1923 году начался переход от натурального налогообложения к денежному.

2. В торговле НЭП предусматривал, что все продукты сельского хозяйства, которые оставались после уплаты налога у крестьян, можно было продать по своему усмотрению. Фактически вводилась свобода торговли, ликвидировались различные запреты. При НЭПе существовали 3 вида торговли: индивидуальная, кооперативная и государственная. Индивидуальный продавец наиболее активен был в розничной торговле, государственные органы – в оптовой, кооперативы объединяли функции оптовых и розничных продавцов.

3. В области финансов и кредита НЭП предусматривал проведение денежной реформы с целью стабилизации рубля, который за годы войны и оккупации полностью обесценился. В 1922 г. началось проведение денежной реформы. Были выпущены банковские билеты РСФСР достоинством 1,2,3,5,10,50 червонцев, которые обеспечивались банковскими активами в золоте и иностранной валютой.

4. В промышленности начался процесс децентрализации, предприятия переводились на хозяйственный расчет. Главки были ликвидированы, а вместо них образовывались тресты и групповые управления, которые получили полную хозяйственную и финансовую независимость. [3,204]

Перед руководством республики стояли и другие вопросы, которые были связаны с суверенитетом и территориальной целостностью БССР, а также отношениями с РСФСР.

Взаимоотношения БССР и РСФСР законодательно закреплялись Союзным рабоче-крестьянским договором от 16 января 1921 года. В нем признавались и независимость, и суверенность каждой из договаривающихся сторон, а также с целью хозяйственного и военного союза правительства обеих республик объединили следующие наркоматы:

- военных и морских дел;

- Высшего Совета Народного хозяйства;

- внешней торговли;

- финансов;

- путей сообщения;

- почт и телеграфа. [3,205]

Объединенные наркоматы входили в состав правительства РСФСР, и руководство ими осуществлялось через Всероссийский съезд Советов и ВЦИК.

Этот договор свидетельствовал о расширении полномочий Беларуси, только по определенному кругу вопросов. Вопросы, связанные с деятельностью объединенных наркоматов, были в ведении РСФСР, а по иным вопросам БССР была совершенно самостоятельной.

21 марта 1921 года правительство БССР открыло в Москве свое полномочное представительство, которое сыграло немалую роль в укреплении организационно-правовых связей между БССР и РСФСР.