Контрольная работа: Деятельность адвоката в Европейском суде по правам человека
- "процедурный" (с указанием, когда жалоба была зарегистрирована, когда коммуницирована, когда был получен ответ Правительства);
- описание фактов (этот раздел факультативный: если заявитель и его адвокат согласны с изложением фактов, подготовленных судом, их можно не повторять, если адвокат полагает, что факты изложены с искажениями, то их можно описать еще раз, уточнив искаженные моменты);
- ответы на вопросы;
- предмет обращения (еще раз указать, какие права адвокат считает нарушенными).
Ответы на вопросы можно назвать основной частью меморандума.
С точки зрения юридической практики следует соблюдать несколько правил:
- указать, какое из прав адвокат считает нарушенным в начале и в конце ответа на вопрос
- конкретизировать нарушение
- соблюдать общие принципы анализа нарушений по различным статьям.
В меморандуме можно цитировать предыдущие решения Европейского суда по правам человека, но не следует этим злоупотреблять. Представляя свои возражения, адвокат заявителя находится в более благоприятном положении по сравнению с Правительством на этом этапе, так как он имеет возможность прокомментировать меморандум Правительства.
Возражения на меморандум Правительства можно подавать как на русском, так и на английском языке. Возражения следует подавать в назначенную дату, лучше всего направлять по факсу и по почте заказным письмом с уведомлением. Номер факса Европейского суда по правам человека напечатан на любом его письме в нижнем колонтитуле.
После направления в суд своих возражений для заявителя и его адвоката наступает второй период ожидания. Как правило, этот период короче, чем ожидание коммуникации или отказа Комитета. И заявитель уже точно может рассчитывать получить мотивированное решение по вопросу приемлемости, хотя вероятность признания жалобы неприемлемой по-прежнему достаточно велика.
Решение по вопросу о приемлемости
Если у суда не возникнет дополнительных вопросов к адвокату или Правительству, то в среднем через год после представления меморандумов адвокат может получить решение по вопросу приемлемости.
Решение выносится на одном из официальных языков Совета Европы - на английском или французском языке. Решения по российским делам, как правило, выносятся на английском языке. Это решение будет выслано адвокату по почте. Решение по вопросу приемлемости также будет размещено на сайте Европейского суда по правам человека, оно размещается в Интернете через три недели после принятия, поэтому заявитель может получить текст решения раньше, чем оно появится на сайте.
Если в решении жалоба объявлена неприемлемой, то на этом рассмотрение дела в Европейском суде по правам человека заканчивается. Адвокат не имеет возможности обжаловать это решение
Коммуникация перед решением по существу
Если жалоба объявлена приемлемой, то для заявителя и его адвоката наступает третий этап работы с Европейским судом по правам человека. Дополнительные возражения и документы, которые стороны считают необходимым представить, должны быть представлены к одной и той же дате, указанной в письме к обеим сторонам. В этом письме также указывается, что срок представления дополнительных возражений и документов не может быть перенесен на более поздний. На этой стадии все документы должны представляться на одном из официальных языков Совета Европы.
Только на этом этапе следует представлять в Европейский суд по правам человека требования заявителя по справедливой компенсации:
- моральный вред;
- материальный вред;
- юридические издержки.
Обычно суд присуждает компенсацию именно морального вреда, что объясняется содержанием обжалуемых прав в Европейский суд по правам человека. По российским делам суммы компенсации морального вреда составляют от 500 до 5000 евро.
В среднем сумма справедливой компенсации составляет 2000 - 3000 евро. Исключением стала сумма присужденной компенсации по жалобе "Илашку и другие против Молдовы и России", которая составила в общей сложности более полумиллиона евро. По делу "Михеев против России", заявителю, который подвергся пыткам во время допросов в милиции, в результате чего выпрыгнул из окна и сломал себе позвоночник, была присуждена компенсация материального вреда в размере 130 тыс. евро и 120 тыс. евро морального вреда. Определяя размер справедливой компенсации, адвокат должен адекватно оценивать ущерб нанесенный нарушением.
Размер материального вреда необходимо подтверждать документально. В вышеупомянутом деле "Михеев против России" материальная компенсация по такой категории дел была присуждена впервые и составила 130 тыс. евро в связи с потерей заработка заявителем.
Юридические издержки могут включать суммы гонораров адвокатов по ведению дела в Европейском суде по правам человека, стоимость почтовых расходов. Адвокат предупредит о том, что все вышеназванные расходы должны быть подтверждены документально. Самая большая сумма юридических издержек по российским делам была присуждена по делу "Гусинский против России" и составила 88 тыс. евро.
Документы, касающиеся размера юридических издержек, должны быть также представлены в сроки, указанные судом.
Устное слушание
Все жалобы рассматриваются в письменном порядке, но в некоторых случаях может быть назначено устное слушание. Устное слушание может быть назначено раздельно или все вопросы будут рассматриваться в одном слушании. Сторонам сообщают о назначении устного слушания за два месяца до слушания. Дата устного слушания может меняться, о чем заявитель или его адвокат будет извещен.
Если суд принял решение провести устное слушание, то в адрес заявителя или его адвоката будет направлено письмо, в котором будет назначена дата устного слушания и поставлены вопросы сторонам к устному слушанию.
В устном слушании могут участвовать адвокат заявителя и сам заявитель. Если кто-то из адвокатов не был формально заявлен как представитель на ранних стадиях рассмотрения дела, то следует направить доверенность.
Денежные средства могут быть выделены только одному адвокату, они выделяются только после слушания, с учетом фактического присутствия адвоката и заявителя.