Проекты федеральных законодательных актов по предметам совместного ведения направляются для согласования в края, области и города федерального значения.

Задача

17 апреля Государственная Дума приняла федеральный закон о снижении федерального налога на добавленную стоимость на 5%. Совет Федерации из-за майских праздником смог рассмотреть закон на своем заседании только 6 мая, не одобрил закон и предложил Думе создать согласительную комиссию. Председатель Думы, полагая, что Совет Федерации «молчанием» одобрил закон, направил закон Президенту РФ для подписания и обнародования.

Оцените правомерность действий всех субъектов.

Каким может быть продолжение законодательного процесса в отношении этого закона?

Решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции РФ Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

Согласно п. б ст. 106 Конституции РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам федеральных налогов и сборов подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Как предписывает ч. 3 ст. 105 Конституции РФ принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Первое предложение ч. 4 ст. 105 Конституции РФ предусматривает необходимость выраженного или молчаливого одобрения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой. Без этого дальнейшее его движение невозможно. Выраженное одобрение заключается в соответствующем постановлении Совета, молчаливое - в отсутствии реакции Совета на федеральный закон в течение 14 дней по его поступлении. Возможность молчаливого одобрения предусмотрена с целью не допустить применения Советом задержки закона на неопределенное время, и, возможно, навсегда, чтобы обойти полож?