Контрольная работа: Финансовое право в системе права РБ, состав доходов и расходов бюджета

• трансферты, получаемые от других государств в соответствии с заключенными договорами;

• доходы свободных экономических зон;

• другие доходы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Постоянно закрепленными доходами за республиканским бюджетом являются, например, чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, патентные пошлины и сборы, консульские сборы, доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций и др.

В качестве регулирующих доходов чаще всего выступают акцизы, налог на добавленную стоимость, налог на доходы и прибыль. Например, в 2005 г. - это: акцизы на автомобильное топливо (кроме импортированного); налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, и налог на доходы и прибыль.

В доходы республиканского бюджета начиная с 1998 г. включаются средства государственных целевых бюджетных фондов: республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, республиканского дорожного фонда, часть средств государственного фонда содействия занятости, республиканского фонда охраны природы, инновационных фондов, образуемых в соответствии с Законом «О бюджете Республики Беларусь на текущий финансовый год».

Правовой статус целевых бюджетных фондов определен в ст. 14 Закона «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Данная статья предусматривает создание в составе республиканского и местных бюджетов резервных и целевых бюджетных фондов, средства которых используются по целевому назначению на осуществление социальных, экологических и других программ, ликвидацию стихийных бедствий и проведение других мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении бюджетов. Порядок формирования этих фондов и их размеры определяются при утверждении бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год. Общая сумма доходов республиканского бюджета и конкретные объемы размеров по основным источникам доходов определяются в законе о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

Основные направления расходования средств республиканского бюджета определены ст. 25 Закона «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», согласно которой из республиканского бюджета финансируются:

• капитальные вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности;

• природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

• мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• общегосударственные программы по социальной защите населения;

• другие общегосударственные целевые программы;

• затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

• государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

• затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов;

• расходы на содержание республиканских государственных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;

• национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;

• погашение кредитов Национального банка Республики Беларусь, выданных для покрытия расходов республиканского бюджета, государственного долга, а также уплата процентов по ним и погашение других долговых обязательств Правительства Республики Беларусь;

• погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;

• образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

• выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;

• расходы свободных экономических зон;

• расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

• другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

Наряду с республиканским бюджетом в бюджетную систему Республики Беларусь входят местные бюджеты. К исключительной компетенции местных Советов депутатов относится утверждение местных бюджетов и отчетов об их исполнении (ст. 121 Конституции).

Общие положения, касающиеся правовой регламентации местных бюджетов, определены в законах «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» и «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Местные бюджеты относятся к финансовым ресурсам органов местного управления и самоуправления и обеспечивают финансирование экономических, социальных, культурных и других мероприятий, проводимых на соответствующей территории.

Основными источниками формирования местных бюджетов, как и республиканского бюджета, выступают налоги. В соответствии с Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» постоянно закрепленным налогом за местными бюджетами определен подоходный налог с физических лиц. К дополнительным собственным источникам доходов местных бюджетов относятся также местные налоги и сборы, устанавливаемые местными Советами депутатов в соответствии с законом.