Контрольная работа: Государственная политика в области охраны труда
· проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;
· работник несет непосредственную ответственность за нарушение обозначенных требований.
Согласно статье 14 Закона Украины "Об охране труда" нормативно-технической базой охраны труда является государственный нормативный акт по охране труда. Этот акт общегосударственного пользования и является основой системы управления охраной труда в отрасли. Действие этого нормативного акта распространяется на предприятия, организации и учреждения в независимости от формы собственности. На предприятиях для создания безопасных условий труда на конкретных рабочих местах применяются специальные инструкции, где четко определены обязанности работника производства и ответственность за нарушение этих обязанностей.
Статья 24 Закона Украины "Об охране труда" относиться к разделу организации охраны труда и информирует о добровольных объединениях граждан, работников и специалистов по охране труда. В статье говориться о том, что с целью объединения усилий наемных работников, ученых, специалистов по охране труда для улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных заболеваний могут создаваться ассоциации, общества, фонды и другие добровольные объединения граждан, которые действуют в соответствии с законом.
Например, 28 апреля 2010 года во всемирный день охраны труда состоялось первое в нынешнем году заседание Совета Донецкого областного совета профсоюзов. А первого мая провел весеннюю акцию, посвященную Дню международной солидарности трудящихся: передвижные консультационные пункты с ведущими специалистами областного профобъединения и его членскими организациями вели разъяснительную работу с населением по ряду направлений профсоюзной работы.
Статья 34 Закона Украины "Об охране труда" устанавливает полномочия Рады министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда. Согласно этой статье Рада министров АР Крым в пределах своей территории:
· обеспечивают исполнение законов и реализацию государственной политики в области охраны труда;
· формируют фонды социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают исполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда как части программ социально-экономического и культурного развития регионов;
· осуществляют социальную защиту нанятых работников, в частности работающих в небезопасных и вредных условиях труда, применяют меры по проведению аттестации рабочих мест в соответствии нормативно-правовыми актами по охране труда;
· вносят предложения относительно создания региональных (коммунальных) аварийно-спасательных служб для обслуживания территорий и объектов коммунальной собственности;
· осуществляют контроль по соблюдению субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов об охране труда.
В соответствии с требованиями Закона Украины "Об аварийно-спасательных службах" в Крыму была создана и зарегистрирована специализированная аварийно-спасательная служба общественной организации Контрольно-спасательная служба Крыма (КСС Крыма). А в 2007 году совет министров Автономной Республики Крым постановил создать Крымское республиканское предприятие "Аварийно-спасательная служба на водных объектах".
Статья 44 Закона Украины "Об охране труда" определяет ответственность за нарушение законов и нормативно-правовых актов об охране труда, за создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, организаций, объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной или криминальной ответственности согласно закону.
Поскольку периодически вносятся изменения в нормативные акты, устанавливающие административную или уголовную ответственность, следует обратить внимание на вопросы, связанные с действием законов во времени и порядком их применения. Законом Украины от 19.02.2009 г. № 1027-VI, который вступил в силу 11 марта 2009 года, была усилена уголовная и административная ответственность за нарушение требований охраны труда.
Проанализировать условия труда в отрасли по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (провести анализ для конкретного примера)
Условия труда играют важную роль в трудовой жизни человека. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровьеработника. Одной из важнейших составляющих охраны труда является защита от производственных вредностей - то есть факторов, которые негативно влияют на состояние здоровья работников. Условия труда подразделяются на 4 класса:
- Оптимальные условия труда ( 1-й класс) - условия, при которых
сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса.
- Допустимые условия труда ( 2-й класс) - характеризуются таким
уровнем факторов среды и трудового процесса, который не превышает установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
- Вредные условия труда ( 3-й класс) - характеризуются наличием
вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:
1-я степень 3-го класса - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают рискповреждения здоровья;
2-я степень 3-го класса - условия труда, при которых уровень вредных факторов вызывает стойкие функциональные изменения, приводит в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости, к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний,возникающих после продолжительного стажа (часто после 15 лет и более);
3-я степень 3-го класса - условия труда, характеризующиеся таким уровнем вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
4-я степень 3-го класса - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокий уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
- Опасные (экстремальные) условия труда ( 4-й класс) -
характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены ( или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. в тяжелых формах.
Факторы производственной среды включают: параметрымикроклимата; содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны; уровень шума, вибрации, инфра - и ультразвука, освещенности и т.д.
Рис.1 Основные элементы, характеризующие условий труда на производства.