Контрольная работа: Греция: основные направления внешней политики
Вот пример. С 1981г. по 1985г. Еврокомиссия инициировала 108 разбирательств, вызванных некорректным применением норм и правил ЕС.
Однако даже сейчас, спустя столько лет, сняты не все вопросы. Остаются четыре сферы, в которых нормативно-правовые акты Греции и ЕС входят в некоторые противоречия. Это, по мнению экспертов, частично вызвано трудно преодолимыми национальными традициями, а подчас – серьёзным противостоянием общества. Вот эти сферы: обеспечение здоровья и безопасности служащих на рабочем месте, инвестиции в приграничных регионах, телекоммуникационный и банковский секторы, и определение будущего национализированных отраслей экономики. Может быть, изменения здесь идут не так быстро, как хотелось бы, но все признают, что положение дел неуклонно улучшается.
Греция присоединилась к НАТО в период т.н. «Первого расширения НАТО» вместе с Турцией в 1952 году. Предпосылки вхождения Греции в НАТО были, в основном, экономического и политического характера: Греция была частью плана Маршала по восстановлению послевоенной Европы, одновременно нарастала напряженность в отношениях НАТО с СССР и восточной Европой. В связи с этим, включение в НАТО Греции и Турции должно было стать крупным стратегическим мероприятием на пути сжатия СССР в военные тиски. Его успешность во многом была предопределена тем, что США оказывала помощь авторитарным режимам, готовым к борьбе против коммунистов, а в Греции после второй мировой войны как раз сформировались предпосылки для авторитарного строя, которые вылились сначала в установление монархии, а потом и в диктатуру «черных полковников» (с 1967 года). Она была номинально осуждена США, но, по сути, поддержана. Последующий за этим тяжелый период в истории страны привел к очередному обострению «проблемы Кипра» - спорной территории, которая управлялась совместно турками и греками в соответствии с Лондонскими соглашениями 1963 г. (заключенными после очередного военного противостояния на острове). Последующая вслед за переворотом на Кипре, оккупация Кипра Турцией перевернула греческое общество и взгляды на членство в НАТО. Пикантность ситуации заключалась в том, что Турция также была членом НАТО. Вскоре президент Греции К. Караманлис заявил о выходе его страны из военного блока НАТО. Страна оказалась на пике антиамериканских настроений, который постепенно сошел на нет и Греция вновь вернулась в военную организацию альянса в 1980 году. В 1983 году правительство под руководством А. Папандреу пролонгировало военные соглашения с США и договорилось о военной помощи греческой армии.
В настоящее время роль Греции в НАТО чрезвычайно высока: страна принимает участие практически во всех военных миссиях НАТО: ее удачное расположение, подготовленность войск способствуют этому. Велика, но неоднозначна и политическая активность Греции. В то же самое время Греция, как и Турция, «проблемный» член НАТО, поскольку ее участие в инициативах альянса неизбежно несет на себе печать непростых взаимоотношений с соседями. Второй сосед Греции – Македония испытывает трудности по вхождению в НАТО, в связи с тем, что Греция, опасаясь внутреннего сепаратизма, настаивает на смене названия этого государства, образовавшегося после развала Югославии, так как внутри Греции уже есть провинция Македония.
Нерешенность многих проблем греческой внешней и внутренней политики заставляет страну активно участвовать в модернизации альянса, а близкая расположенность Греции к ближнему востоку делает ее важным стратегическим партнером для США.
Греко-российские отношения
Официальные дипломатические отношения между Грецией и Россией были установлены 6 (18) сентября 1828 г. (прерваны после октября 1917 г., восстановлены 8 марта 1924 г.). 27 декабря 1991 г. Греция признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР.
Российско-греческие отношения опираются на многолетнюю историю межгосударственных связей. Они носят партнерский характер и имеют устойчивую положительную динамику. Их долговременная перспектива определяется наличием солидной договорно-правовой базы, в первую очередь – Совместной декларации о дальнейшем углублении отношений дружбы и всестороннего взаимодействия (2004), а также результатами выполнения Совместных планов действий на 2005 – 2006 гг. и 2007 – 2009 гг.
7–9 декабря 2004 г. состоялся официальный визит премьер-министра Греции Костаса Караманлиса в Москву, подписан ряд двусторонних документов, в том числе Политическая декларация о дальнейшем углублении отношений дружбы и всестороннего взаимодействия, План действий на 2005 2006 гг., Совместное заявление Владимира Путина и Костаса Караманлиса по борьбе с терроризмом.
Владимир Путин и Костас Караманлис обсудили актуальные вопросы экономического сотрудничества в энергетике и сфере высоких технологий, а также ряд международных проблем, в частности ситуацию на Балканах и кипрское урегулирование.
На трехстороннем саммите 4 сентября 2006 г. в Афинах с участием президента России Владимира Путина, президента Болгарии Георгия Пырванова и премьер-министра Греции Костаса Караманлиса принята Декларация о сотрудничестве в энергетической сфере, предусматривающая наращивание международного энергетического сотрудничества в контексте разработанного российской стороной и принятого в июле 2006 г. на саммите «Группы восьми» в Санкт-Петербурге Плана действий по укреплению глобальной энергетической безопасности.
14–15 марта 2007 г. состоялась трехсторонняя встреча на высшем уровне в Афинах с участием президента России Владимира Путина, премьер-министра Болгарии Сергея Станишева и премьер-министра Греции Костаса Караманлиса, в ходе которой было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода «Бургас-Александруполис».
30 мая – 2 июня 2007 года Россию с официальным визитом посетил президент Греции Каролос Папульяс. В рамках визита подписан Совместный план действий между Россией и Грецией на 2007 2009 гг.
29–30 апреля 2008 г. состоялся рабочий визит в Москву премьер-министра Греции Костаса Караманлиса, в ходе которого было подписано российско-греческое межправительственное Соглашение о сотрудничестве при создании и эксплуатации газопровода на территории Греческой Республики («Южный поток»).
Развитию политического диалога служат активизировавшиеся в последние годы и ставшие регулярными контакты на уровне министров иностранных дел и политические консультации между МИДами двух стран. Россия и Греция осуществляют тесные контакты в рамках ООН, активно взаимодействуют в ЧЭС.
В декабре 2009 года состоялся рабочий визит в Греческую Республику министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова. В греческой столице глава внешнеполитического ведомства РФ принял участие в министерской встрече ОБСЕ, а также провел переговоры с премьер-министром, министром иностранных дел Греции Георгиусом Папандреу, по итогам которых был подписан общий план действий двух стран на ближайшие годы.
Осуществляется сотрудничество между российскими и греческими парламентариями на различных международных форумах.
Мировой финансовый кризис отразился на показателях экономических отношений России и Греции.
По данным ФТС России в 2009 году товарооборот России и Греции составил 2,6 млрд. долларов, в том числе российский экспорт 2,3 млрд долларов, импорт – 341,7 млн долларов. По итогам 2008 года объем товарооборота составлял 4,7 млрд долларов, в том числе российский экспорт – 4,3 млрд долларов, импорт – 438,9 млн долларов.
С 1997 г. работает Смешанная Российско-Греческая комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (до 2004 г. – МПК).
Стабильным и успешным остается сотрудничество в сфере туризма. Несмотря на имеющееся в условиях экономического кризиса падение показателей количества туристов, Греция продолжает оставаться одним из самых любимых мест отдыха россиян. В 2008 г. в Греции побывало 350 тысяч российских туристов, обеспечив греческой экономике дополнительные доходы в размере более 500 млн долларов, что превысило объем всего греческого товарного экспорта в Россию.
Экспорт и импорт
Долгое время Грецию отличал обособленный (автаркический) характер внешнеэкономической политики. Афинское соглашение 1962 г. с лидерами стран «малой Европы» о создании ассоциации кардинально изменило ситуацию. Основой внешнеэкономической политики Греции стал курс на участие в европейской интеграции и создание открытой экономики.
Объем экспорта в 2004 г. составил 13,2 млрд. долл., импорта – 44,3 млрд. долл. (в 80-е годы XX в. экспорт – около 10 млрд. долл., импорт – примерно 30 млрд. долл.). Главные статьи импорта – машины и оборудование, нефть и нефтепродукты, минеральное сырье, потребительские товары, продовольствие. На машины и оборудование приходится всего 38% объема импорта, на промышленные товары широкого потребления – 25%, на продукты питания – 13%, на сырье – 12%, на горючие и смазочные материалы – 12%.
Около трети экспорта составляют типичные агропродукты Средиземноморья. В основном мелкие предприятия текстильной, пищевой и табачной отраслей промышленного сектора производят 20 % валового национального продукта. Едва ли больше 2 % предприятий имеют 30 и более сотрудников.
Сфера услуг имеет особое экономическое значение и составляет 68 % валового национального продукта. Столь высокая доля складывается, прежде всего, за счет туризма, имеющего в Греции очень давние традиции, а также сильных позиций морского флота. Греция обладает четвертым в мире по величине торговым флотом. Ее главный торговый партнер, наряду с европейскими государствами - США. В последние годы страна смогла значительно снизить государственную задолженность, остановить рост инфляции и в 2000 г. выполнить требования для вступления в Европейский валютный союз.
Наиболее развиты пищевая, легкая, текстильная, горнодобывающая (добыча угля, бокситов, пиритов, никелевых руд, магнезита, хромитов, асбеста, бетрнита, мрамора и наждака), химическая, металлургическая (черная и цветная), промышленность, сельхозмашиностроение, судостроение. Важная отрасль экономики — судоходство.
Туризм является одним из важнейших секторов экономики Греции. Основные внешнеторговые партнеры: страны ЕС — Германия, Италия, Франция, Великобритания.
Промышленность страны в основном сконцентрирована в районе Афин и Салоник. Сельскохозяйственное производство наиболее развито в Македонии и отдельных местностях Пелопоннеса. Фессалия, западный Пелопоннес и Крит (кроме Ираклиона) являются менее процветающими областями. Самые бедные районы Греции – острова Эгейского и Ионического морей, Эпир, Фракия и восточный Пелопоннес, где преобладают натуральное растениеводство, скотоводство и кустарные промыслы.
Основные импортирующие страны: Италия (17% импорта), ФРГ (16%), США (9%), Франция (8%), Великобритания (8%), Нидерланды (6%). Экспортируется продукция горнодобывающей промышленности (бокситы, никель, марганец), сельского хозяйства (табак, изюм, маслины и оливковое масло, цитрусовые, хлопок), промышленные изделия.
Основные торговые партнеры Греции - ФРГ, Италия, США, Франция, Саудовская Аравия.