Контрольная работа: Иcтopия oтeчecтвeннoгo гocyдapcтвa и пpaвa
Вместе с тем Советское правительство заявило о своей готовности рассмотреть и всякие другие условия мира, выдвинутые какой-либо воюющей державой, и обратилось ко всем странам — участникам войны с предложением о немедленном заключении перемирия на 3 месяца, в течении которых должны быть закончены переговоры мире. Декретом предусматривалась отмена тайной дипломатии, опубликование тайных договоров, заключенных царским и Временным правительствами.
Декрет о мире разоблачил перед всем человечеством грабительский характер первой мировой войны и явился могучим призывом для всех стран покончить с ней.
В Декрете о земле, провозглашалась отмена помещичьей собственности на землю без выкупа, она объявлялась общенародным достояниемПровозглашались многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное), конфискация помещичьих земель и имений, переходивших в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов. Земля переходила “во всенародное достояние и пользование всех трудящихся на ней”, производилась “социализация” земли.
Для руководства пo осуществлению земельных преобразований в Декрет о земле был включен как его составная часть крестьянский «Примерный наказ» о земле, составленный еще до победы Октябрьской революции. Этим наказом узаконивалась всенародная (государственная) собственность на землю, недра, леса, воды (общественного значения). Купля-продажа, а также сдача земли в аренду запрещались. Применение наемного труда для обработки земли не допускалось. В соответствии с желаниями крестьян устанавливалось уравнительное землепользование, т.е. земля делилась по трудовой или потребительской норме.
По Декрету о земле крестьянство получило безвозмездно 150 млн. десятин земли, принадлежавшей до революции помещикам, буржуазии, монастырям и царской фамилии. Крестьяне освобождались от ежегодных арендных платежей и от расходов на покупку земли в сумме свыше 700 млн. руб. золотом, а также от долга Крестьянскому земельному банку, составившего в 1914 г. более 3 млрд. руб. Крестьянству было передано помещичьего инвентаря стоимостью более 300 млн. руб.
Позже эти положения были закреплены в Декрете “О социализации земли” в январе 1918 г.
Декрет о земле ликвидировал феодально-крепостнические пережитки в деревне, сохранившиеся после реформы 1861 г.. помещичью кабалу, а также открыл большие возможности для развития производительных сил в сельском хозяйстве и для улучшения жизненных условий трудового крестьянства.
II съезд Советов принял также решения об отмене смертной казни на фронте, об освобождении арестованных по распоряжению Временного правительства революционных солдат и офицеров, членов земельных комитетов.
II Всероссийский съезд Советов принял декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», сформировав, таким образом, первое в мире рабоче-крестьянское правительство, председателем которого был избран В. И. Ленин. Этот декрет определил основы правового положения Советского правительства. Практическая же деятельность Совета Народных Комиссаров (СНК) свидетельствовала о том, что его полномочия в известной мере выходили за рамки понятия «правительственная власть», характерного для органа, осуществляющего подзаконную исполнительную и распорядительную деятельность. Юридически это выражалось в издании Совнаркомом не только актов государственного управления, но и декретов — актов законодательного характера.
Руководство отдельными отраслями государственной жизни поручалось комиссиям (вскоре они стали называться народными комиссариатами), председатели которых входили в СНК. Народные комиссариаты, как указывалось в декрете, обязывались в тесном единении с массовыми организациями рабочих, крестьян, солдат, матросов и служащих обеспечить проведение в жизнь программы, сформулированной II Всероссийским съездом Советов.
Наркоматы наследовали функции прежних министерств. Осуществляли в рамках своей компетенции планирование, управление, принимали непосредственное участие в законотворчестве. 4 ноября 1917 г. ВЦИК принял резолюцию о праве СНК издавать неотложные декреты в рамках общей программы Всероссийского съезда Советов. Таким образом, три органа были наделены законодательными полномочиями: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК.
Формирование однопартийной системы в Советской России было обусловлено историческими обстоятельствами. Она сложилась не сразу после Октябрьской революции, а значительно позднее. Объясняется это тем, что сотрудничество с партиями меньшевиков и правых эсеров, демонстративно покинувшими II съезд Советов, а затем перешедшими в противоположный лагерь, стало в этих условиях невозможным.
Большевики предложили войти в правительство левым эсерам, которые оформлялись тогда в самостоятельную партию. Но они отказались послать своих представителей в Совнарком и заняли выжидательную позицию, хотя и вошли в состав ВЦИК.
Готовность большевиков опираться исключительно на пролетариии и беднейшее крестьянство углубляла раскол и толкала общество на путь гражданской войны. Большинство политических сил России оцепили события 25—27 октября как «большевистский переворот» и не признали решения II съезда.
Сразу же была предпринята попытка подивить мятеж вооруженным путем. Керенскому удалось убедить генерала Краснова двинуть на Питер войска, однако под Гатчиной они потерпели поражение. Одновременно в Петрограде меньшевики и эсеры совместно с кадетами и монархистами создали «Комитет спасения Родины и Революции», который восстанием в городе должен был поддержать поход Краснова. Однако организованное ими выступление юнкеров без труда было подавлено. 1 ноября Керенский сложил с себя обязанности премьер-министра и Верховного главнокомандующего и, переодевшись в матросскую форму, скрылся.
Таким образом, II Всероссийский съезд Советов от имени 20 млн. избирателей, участвовавших в выборах делегатов, узаконил и закрепил победу Великой октябрьской социалистической революции, свергнувшей буржуазно-помещичью власть и установившей диктатуру пролетариата в форме Советов, руководимых большевиками. Съезд утвердил, ленинскую программу деятельности Советского государства и историческими декретами о мире и о земле приступил к практическому осуществлению этой программы[6] .
К началу ноября 1917 г. Россия была лишена прежних органов центральной власти и управления, а большевистский Совет Народных Комиссаров оказался единственным, хотя и признаваемым далеко не всеми правительством. Это обстоятельство создавало большие трудности как при создании новых органов власти, так и для реализации провозглашенного на II съезде политического курса.
Советская правовая система начала формироваться с первого дня создания советского государства. Акты правительства по предложению Ленина было решено называть Декретами – по примеру парижской Коммуны. До принятия Конституции РСФСР 1918 г. центральные органы государственной власти и государственного управления приняли ряд декретов, при помощи которых разрешали наиболее существенные проблемы становления и развития социалистической государственности.
В течение нескольких месяцев – с 25 октября 1917 г. до середины февраля 1918 г. – советская власть установилась почти на всей территории России. В результате октябрьского переворота советы из органов оппозиции превратились в органы новой формирующейся власти. Необходима была сильная централизованная власть и такую власть предложила партия большевиков. В короткий срок были упразднены старые центральные органы власти: Сенат, Государственная канцелярия, Синод, министерства, судебная система и карательные учреждения.
Одновременно с ликвидацией старой государственной машины шло строительство нового советского аппарата в центре и на местах. Высшим органом государственной власти являлся Всероссийский съезд Советов, а между съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК руководил деятельностью советов на местах. В состав первого ВЦИК входили 62 большевика, 290 левых эсеров, 6 меньшевиков и несколько представителей других партий.
По декрету СНК от 22 ноября 1917 г. была создана система новых судебных учреждений. В качестве основной судебной инстанции был учреждён институт местных судей, избираемых Советами. Дела о контрреволюционной деятельности, мародёрстве, хищениях, саботаже и т.д. рассматривали революционные трибуналы, избираемые губернскими или городскими Советами.
По постановлению Наркома внутренних дел от 28 октября 1917 года была создана рабоче-крестьянская милиция, а 7 декабря 1917 года для борьбы с контрреволюцией была создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия(ВЧК). 15 января 1918 года Советское правительство приняло декрет о создании рабоче-крестьянской Красной Армии.
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов утвердил принцип полновластия и единовластия Советов на местах в решении местных дел. Съезд также объявил о ликвидации должности комиссаров Временного правительства на местах. Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. упразднялись все сословия и сословные деления граждан и сословные организации и учреждения.
Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские учреждения были упразднены. Их функции перешли к Советам.
Bыбopы на cъeзды Coвeтoв были мнoгоcтупeнчатыe. Hизoвыми opгaнaми влacти являлись ceльcкиe и гoродcкиe Coвeты, избиpaвшиecя нeпocpeдcтвeннo избиpaтeлями, и иx испoлитeльныe кoмитeты.
Уже к концу 1917 г. насчитывалось 30 исполкомов губернских Советов, 121 городской исполком, 286 уездных, 6088 волостных исполкомов. Вместе с районными и областными Советами на местах было образовано 7550 органов управления, в которых работало свыше 100 тыс. трудящихся.
Начался процесс слияния Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Декретом ВЦИК от 24 ноября 1917 г. было установлено право избирателей отзывать своих выборных в том числе и из местных Советов. Местные Советы создавали свои вооруженные формирования (отряды рабочей милиции), что усиливало их власть[7] .
3. Задача
В 1043 г. княжеский суд рассмотрел два дела об убийстве. В первом случае вор, забравшийся ночью в клеть с товарами, был убит купцом Воиславом и его холопами. Во втором смерд Вышата убил жителя соседней деревни в