Контрольная работа: Институты государственной власти в Республике Беларусь

- давать согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

- заслушивать доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства, одобрять или отклонять программу;

- рассматривать по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

- выражать вотум недоверия Правительству;

- принимать отставку президента;

- выдвигать обвинения против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании решения Совета Республики принимать решение о смещении Президента с должности;

- отменять распоряжения Председателя Палаты представителей.

Палата Представителей может принимать решения также и по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Полномочия Совета Республики в отличии от полномочий первой палаты Парламента состоят в следующем:

- одобрять или отклонять принятые Палатой Представителей проекты законов о внесении изменений или дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;

- давать согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

- избирать шесть судей Конституционного Суда;

- избирать шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

- отменять решения местных Советов депутатов, не соответствующих законодательству;

- принимать решение о роспуске местного Совета депутатов;

- рассматривать выдвинутое Палатой Представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании; принимает решение о смещении Президента с должности;

- рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее, чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

Совет Республики может принимать решения и по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Президент, либо, с его согласия, Правительство, имеет возможность внести предложения в Палату Представителей или Совет Республики об объявлении рассмотрения определенного законопроекта срочным. В этом случае законопроект должен быть рассмотрен в десятидневный срок со дня внесения его на рассмотрение.

Любые законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату Представителей только с согласия Президента либо по его поручению – Правительства. Также по требованию Президента либо Правительства палаты Национального собрания могут принимать на рассмотрения законопроекты Президента или Правительства, вынося решения по ним в форме голосования, сохранив лишь те поправки, которые предложены Президентом либо Правительством.

2. Правовое положение и статус правительства Республики Беларусь

Общее понятие правительства

Слово "правительство", казалось бы, понятно каждому человеку и не требует особой расшифровки. Однако же дать определение этому понятию непросто, потому что в отличие, скажем, от парламента, который в любой стране представляет одно и то же (орган, издающий законы), понятие "правительство" – не однозначно. Сложность в том, что в разных странах это слово обозначает совсем не равнозначные органы по их властным полномочиям, по способу формирования и по месту в системе государственного механизм. Если взять самый простой смысл этого слова, на бытовом уровне, правительство – это люди, которые правят страной. Если это определение чуть "приподнять", то правительство – это центральный орган управления государством.

В самом распространенном понимании, правительство – это исполнительная власть, это то, что в большинстве стран мира обозначается понятием совет министров, кабинет министров. То есть это – группа людей, которые управляют повседневными делами страны.

Но все же, говоря о правительстве, как правило, имеют в виду государственный коллегиальный орган, при помощи которого осуществляется повседневное текущее руководство внутренней и внешней политикой. Очевидно, именно в силу расплывчатости термина "правительство", в английском языке чаще употребляется более конкретный для них термин – исполнительная или правительственная власть. Такие обозначения отграничивают функции совета министров, кабинета министров от функций других ветвей власти, от других звеньев государственного механизма, и позволяют изучать их в рамках их собственных полномочий и возможностей.

Итак, в наиболее распространенном понимании правительство – это коллегиальный орган наиболее универсальной компетенции, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть в стране.

Правительство Республики Беларусь – Совет Министров Республики Беларусь

Центральным органом государственного управления в Республики Беларусь является Совет Министров Республики Беларусь, который осуществляет исполнительную власть в государстве.

Совет Министров (Правительство Республики Беларусь) является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Компетенция Совета Министров определена Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З«О Совете Министров Республики Беларусь».