Контрольная работа: Конституционное право зарубежных стран

Конституция устанавливает общие черты всех сообществ. Каждые автономное сообщество имеет свой статут, принимаемый Генеральными кортесами путем издания органического закона. Во всех сообществах существуют ассамблеи - законодательные собрания, депутаты которых избираются прямыми всеобщими выборами на основе пропорциональной избирательной системы. Исполнительная власть в автономных сообществах принадлежит правительственному совету во главе с его председателем. Эти органы избираются ассамблеями и окончательно назначаются королем. Председатель правительственного совета не только возглавляет исполнительную власть сообщества, но и представляет автономное сообщество в целом. Исполнительная власть сообщества несет политическую ответственность перед ассамблеей сообщества. Сообщества обладают финансовой автономией, имеют собственные бюджет, налоги и сборы.

Вместе с тем статус всех автономных сообществ не является одинаковым. Конституция различает ограниченную и полную автономию. Наиболее распространенной является ограниченная автономия. Компетенция сообществ, обладающих ограниченной автономией, включает организацию собственных институтов самоуправления, изменение границ входящих в сообщество муниципалитетов, определение их функций и полномочий, планирование территории, сельское хозяйство, социальное обеспечение и некоторые другие вопросы (ст.148). Четыре сообщества обладают полной автономией. Их компетенция включает больший круг вопросов. Это вопросы, специально не закрепленные Конституцией за государством (ст.149). Получение полной автономии разрешают Кортесы. По решению Генеральных кортесов возможно и образование специальной автономии. Сообществам, обладающим специальной автономией, органическим законом могут быть переданы некоторые полномочия государства. В настоящее время пять сообществ пользуются правами специальной автономии.

Несмотря на относительную самостоятельность автономных сообществ, государство имеет конституционные средства контроля за их деятельностью. Так, государству предоставляется право прямого вмешательства в дела сообщества, если оно не выполняет обязательств, налагаемых на него Конституцией или законами, либо его деятельность нарушает интересы страны. В таких случаях Правительство Испании, если это требование не будет выполнено после предварительного требования о прекращении указанных действий председателю сообщества, может после получения одобрения Сената принять меры, принуждающие сообщество к прекращению нарушений.

4.2 Местное самоуправление и управление

На основе сочетания местного самоуправления в управления функционирует публичная власть в провинциях в муниципиях - политико-административных единицах Испании. Они согласно Конституции обладают правами юридического лица и имеют местный бюджет, который должен располагать достаточными средствами для осуществления функций местного самоуправления (ст.142 Конституции).

Провинции управляются депутациями, избираемыми населением и осуществляющими функции представительных органов. Депутация избирает своего председателя, который руководит деятельностью депутации и администрации провинции, а также осуществляет официальное представительство провинции. Исполнительным органом местного самоуправления в провинции является управляющая комиссия. Члены комиссии назначаются и отзываются председателем по его усмотрению. Имеется п должностное лицо, осуществляющее государственное управление. Это губернатор, назначаемый министром внутренних дел.

Муниципии также организованы на началах самоуправления, осуществляемого выборными советами.

Список использованных источников

1. Абдурахманова И.В. История государства и права зарубежных стран. - М. Март 2004 – 167 с.

2. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб. - М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2005. -552 с.

3. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Уч. пос. -М.: Юрайт-М, 2001 – 640 с.

4. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Уч-к: М.: Изд. Эксмо, 2005. - 656 с.

5. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Уч. пос. -М.: Юристъ, 2004 - 666 с.

6. Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. -М.: "Ось-89", 2005. -272 с.

7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: уч-к в 4-х томах. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Изд. БЕК, 1998. -764 с.

8. Лапшин И.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.

9. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. - М: Юридическая литература, 2003. - 256 с.

10. Современные зарубежные конституции. Учебное пособие. Составитель - В.В. Маклаков. М, 2002. - 285 с.

11. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М: Юристъ, 2000. - 568 с.

12. Ягур Н.Н. История государства и права зарубежных стран. Хрестоматия. - Мн. Тесей 2004 - 92 с.

[1] Лапшин И.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.С.29

[2] Лапшин И.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.С.30.