БУХГАЛТЕРСКОЕ ДЕЛО

«Международные организации, влияющие на развитие бухгалтерского дела. Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов»

1. Международные организации, влияющие на развитие бухгалтерского дела

В связи с созданием транснациональных корпораций и развитием систем корпоративного управления возникает необходимость в унификации систем бухгалтерского учета и финансовой отчетности в разных странах. Бухгалтерское дело становится международным, и его результаты должны быть понятны широкому кругу пользователей. Работой по унификации бухгалтерского учета и финансовой отчетности занимаются следующие организации:

1.1 Управление по международным стандартам

Управление (ранее – Комитет, КМСФО) по международным учетным стандартам (InternationalaccountingStandardsCommittee – IASC) был создан в 1973 г. В его основании принимали участие ведущие профессиональные организации Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании, Ирландии и США. Сейчас в него входят представители более 100 бухгалтерских организаций из более 75 стран, в т.ч. из России.

Изначально Комитет создавался для разработки стандартов, которые можно распространить на все страны мира. Согласно первому Уставу, целью деятельности Комитета являлась разработка в интересах общественности единой системы высококачественных, понятных и имеющих обязательную силу глобальных стандартов бухгалтерского учета, в соответствии с которыми в финансовой отчетности и прочей финансовой документации должна раскрываться высококачественная, прозрачная и сопоставимая информация с тем, чтобы участники фондовых рынков и другие пользователи могли принимать обоснованные экономические решения. Вначале стандарты были несложными правилами, рекомендациями по содержанию, составлению и оценке статей баланса и других форм финансовой отчетности, но со временем они стали развернутыми, содержащими сложные профессиональные требования к ведению учета, составлению финансовой отчетности, классификации, методологии формирования показателей и оценки ее статей. К настоящему моменту издано более 41 международных учетных стандартов, причем планируется переработка и обновление ранее опубликованных стандартов. С 2000 г., с принятием нового Устава, к первоначальной цели (разработка и публикация стандартов) добавились также распространение и обеспечение строгого соблюдения данных стандартов, а также обеспечение максимального сближения национальных стандартов финансовой отчетности с Международными стандартами, исходя из наиболее оптимального решения вопросов бухгалтерского учета и отчетности.

Нынешний подход IASC к интернационализации систем бухгалтерского учета разных стран сводится к конвергенции, в то время как раньше он был ориентирован на гармонизацию. Гармонизация представляет собой приемлемое сочетание правил национальных систем учета и МСФО при сохранении самостоятельности и тех, и других. Конвергенция же означает максимальное проникновение, встраивание МСФО в национальные системы учета. При этом международные стандарты становятся основой национальных систем и стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Однако конвергенция не предполагает прямого перехода на МСФО, ограничиваясь более практическими аспектами сближения международных и национальных стандартов. К процессу разработки и совершенствования МСФО привлекаются специалисты из различных стран с целью достижения ими единых подходов к решению актуальных задач финансового учета и отчетности. Проекты нормативных документов обсуждаются с организациями и ведомствами, устанавливающими национальные стандарты учета и отчетности в своих государствах. Т.о., IASC и национальные органы, регулирующие учет в соответствующих странах, совместно вырабатывают согласованные решения учетных задач, обеспечивающие наиболее эффективное и качественное формирование и представление информации в финансовой отчетности.

Большое внимание уделяется странам с развивающимся рынком и потому нуждающимся в привлечении инвестиций. Именно для них международные стандарты представляют особый интерес, так как обеспечивают необходимую для инвесторов понятность и прозрачность данных отчетности. В первую очередь для таких стран был разработан проект по первому применению МСФО, а в настоящее время обсуждаются вопросы финансовой отчетности в организациях малого и среднего бизнеса.

Структура IASC достаточно сложная и многофункциональная. В настоящее время Управление представляет собой независимую организацию, управляемую доверенными лицами. Они осуществляют общий контроль за соблюдением общественных интересов, утверждают бюджет, обеспечивают привлечение необходимого финансирования и назначают членов Правления, которое разрабатывает МСФО. Высшим органом являет попечительский совет, который назначает подотчетное ему правление. В состав IASC входит Комитет по разъяснениям, который в основном составляет комментарии о порядке применения МСФО. Важную роль в IASC играет Консультативный совет по стандартам. Он обеспечивает участие в работе Управления широкого круга специалистов и профессиональных организаций, определяет основные направления и приоритеты деятельности Управления, разрабатывает предложения по программе его работы, информирует правление о существующих мнениях по содержанию проектов международных стандартов, о результатах их обсуждения. Совет анализирует эффективность применения тех или иных стандартов, изучает предложения по их совершенствованию, рекомендации специалистов по разработке новых документов, регламентирующих содержание и методику составления отчетности.

В целом IASC выполняет весь комплекс работ, связанных с созданием международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности и обеспечением их высокого качества. IASC имеет хорошо организованную информационную службу, выпускает большое количество печатных изданий, в частности, «IASBUpdate», «IFRICNews», «IASBInsight».

Представители и руководство IASC участвуют в заседаниях мировых и европейских конгрессов по бухгалтерскому учету и аудиту, выступают на них с докладами и информационными сообщениями.

IASC контролирует соблюдение принципов стандартов при их применении. Для этого проводятся специальные исследования по выявлению различий между национальными стандартами и МСФО.

Согласно плану мероприятий по развитию бухгалтерского учета в России на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) основным направлением данных мероприятий является разработка и утверждение новых и уточнение действующих положений по бухгалтерскому учету, которые бы обеспечивали возможность ведения бухгалтерского учета в соответствии с принципами МСФО. Российские специалисты принимают участие в работе Управления по международным стандартам, пропагандируют идеи международных стандартов, перестраивают обучение и повышение квалификации бухгалтеров и аудиторов в соответствии с этими стандартами.

1.2 Международная федерация бухгалтеров

Международная федерация бухгалтеров (InternationalFederationofAccountants - IFAC) была создана в 1977 г. для развития и укрепления престижа бухгалтерской профессии. Ее членами являются представители профессиональных организаций из более чем 75 стран. Членом IFAC может быть любая профессиональная организация, союз или объединение бухгалтеров и аудиторов, чья общенациональная значимость признана законодательством или общественным мнением соответствующих стран. Россия представлена в IFAC Институтом Профессиональных Бухгалтеров России.

Федерация издает специальные руководства, в которых обобщается и анализируется практика аудирования в различных странах мира. К настоящему моменту издано несколько выпусков: № 1 – цели и задачи аудирования, № 6 - анализ и оценка применяемой системы учета, № 8 – информационно-технологические аспекты аудирования, № 13 – подготовка аудиторского отчета, № 25 – риск и оценка надежности результатов аудирования. Также IFAC унифицирует квалификационные и образовательные критерии при подготовке профессиональных бухгалтеров, занимается обобщением национальных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стандарта. Для решения актуальных вопросов Международная федерация бухгалтеров создает рабочие группы, например по учету и отчетности в малом и среднем бизнесе, по борьбе с отмыванием денег и др.

В состав совета Международной федерации бухгалтеров входит по одному представителю от каждой организации-члена IFAC. Правление Управления состоит из представителей 15 стран, избираемых на трехлетний срок. Оперативное руководство деятельностью осуществляет секретариат со штаб-квартирой в Нью-Йорке. IFAC активно сотрудничает с международными и национальными бухгалтерскими организациями, организует международные съезды бухгалтеров и аудиторов.

1.3 Международная Ассоциация бухгалтеров

Международная Ассоциация бухгалтеров (InternationalAssociationofBook-keepers – IAB) является профессиональной организацией бухгалтеров, устанавливающей стандарты бухгалтерских знаний, соответствующих требованиям законодательства и бизнеса. Программа сертификации знаний, проводимая IAB, - одна из самых популярных. С 1995 г. IAB принимает экзамены и в России.

1.4 Федерация европейских бухгалтеров

Федерация европейских бухгалтеров (FederationdesExpertComptablesEuropeens - FEE) является ведущей профессиональной организацией в Европе. Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух профессиональных ассоциаций, одна их которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая – интересы других европейских стран. В Федерацию входит 38 профессиональных бухгалтерских и аудиторских организаций 26 стран Европы, представляющих более 400 тысяч специалистов. В настоящее время Федерация получила статус консультативного органа Европейского Сообщества (ЕС).

Большое внимание Федерация уделяет юридическим аспектам бухгалтерского учета, принципам, лежащим в основе национального счетоводства, взаимосвязи показателей учета на макро- и микроуровнях экономики, совершенствованию МСФО и их повсеместному распространению в странах ЕС. Готовятся к обсуждению проекты унификации бухгалтерского учета не только коммерческих, но и бюджетных, профсоюзных, церковных и других общественных организаций. Федерация проводит научно-исследовательские работы, организует семинары и конференции, выпускает печатную продукцию по проблемам учета.

1.5 Организация Объединенных Наций

ООН проявляет интерес к проблемам учета и отчетности. В 1982 г. группа экспертов ООН (Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности) выпустила руководства, в которых обобщаются требования к степени аналитичности финансовой отчетности МНК. В частности, в годовой отчет предлагается включать следующие документы: отчет о финансовых результатах, баланс, затраты на научно-исследовательские разработки, сведения об инвестициях в основные фонды и др. Одна из задач ООН в области бухгалтерского учета – выработка рекомендаций по наполнению отчетов МНК такой информацией, которая позволила бы правительствам слаборазвитых стран получать более полное представление о деятельности этих корпораций на их территории.

1.6 Организация экономического сотрудничества и развития

Организация экономического сотрудничества и развития (OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment – OECD) объединяет правительства 24 стран, в т.ч. большинства индустриально развитых. Ее цель – способствовать экономическому развитию стран – членов OECD путем оказания консультационной помощи по широкому спектру проблем.

Европейское экономическое сообщество

Европейское экономическое сообщество (EuropeanEconomicCommittee – EC) было создано в 1957 г. Его главные задачи – обеспечение свободного обращения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, единых таможенных правил, гармонизация права. Эксперты ЕС занимаются решением проблемы согласованности учета в рамках сообщества, что является частью более широкой программы унификации общих принципов экономической деятельности.

1.7 Африканский совет по бухгалтерскому учету

Африканский совет по бухгалтерскому учету (AfricanAccountingCouncil) был основан в 1979 г. с целью унификации методик учета, совершенствования профессионального образования, обмена опытом работы и новыми идеями. Члены Совета – правительственные организации бухгалтеров из 27 африканских стран.

1.8 Ассоциация бухгалтеров стран Америки

Ассоциация бухгалтеров стран Америки (AssociationInteramericanadeContabilidad - AIC) была основана в 1949 г. Она объединяет 27 бухгалтерских организаций из 21 страны американского континента. Ассоциация занимается теоретическими исследованиями проблем финансового и управленческого учета, контроля, внешнего и внутреннего аудита. Большое внимание уделяется стандартизации методов ревизии финансовой деятельности компаний, разработке стандартов учета в государственном секторе, программам обучения бухгалтеров и аудиторов, обобщению опыта профессиональной практики в области учета и аудита. Ассоциация активно занимается издательской деятельностью. Она придерживается приоритетов GAAP

Ассоциация рекомендует систему бухгалтерского учета и отчетности, в основе которой лежат две концепции:

- потребности управления компанией, ориентированные на эффективный менеджмент для достижения ее целей;

- необходимость определения величины и динамики активов, обязательств, капитала и результатов деятельности хозяйствующих субъектов, т.е. ориентация на собственников бизнеса.

Интересы Ассоциации в основном ограничиваются проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы.

1.9 Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии

Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (ACEAHFederationofAccountants) объединяет бухгалтерские организации 5 стран Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда. Основная задача Федерации – повышение статуса бухгалтерской профессии, а также согласование национальных методик учета.

1.10 Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов

Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов (ConfederationofAsianandPacificAccountants) объединяет представителей более 20 стран. Ее цель – координация развития учетной профессии в регионе. В будущем Конфедерация планирует заняться проблемой гармонизации учета.

2. Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

Для защиты своих профессиональных интересов, координации и общественного регулирования бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний, обмена опытом и осуществления других совместных видов деятельности бухгалтеры и аудиторы объединяются в добровольные общественные организации и ассоциации. Существуют национальные, индивидуальные для каждой страны, и международные союзы бухгалтеров и аудиторов. Важной составной частью работы профессиональных бухгалтерских организаций является информационное обеспечение бухгалтеров-практиков необходимыми нормативными положениями и документами и их правильная трактовка.

2.1 Российские профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов

Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--