Зміст

Вступ. 3

1. Види і особливості місцевих податків і зборів.4

2. Роль місцевих податків у податковій системі України: їх фіскальна і регулююча роль. 6

3. Шляхи удосконалення місцевого оподаткування в Україні7

Висновки. 9

Список використаної літератури. 10

Вступ

Проблема нестачі фінансових ресурсів в органах місцевого самоврядування та нестабільність їхніх дохідних джерел останнім часом набула загальнодержавного значення. Ні для кого не секрет, що найбільш стабільними доходами – є податкові надходження.

Закономiрнiсть функціонування місцевих фінансів полягає у тому, що основним засобом формування доходів місцевих органів влади є мiсцевi податки i збори.

Після проголошення незалежності в Україні створюється власна система місцевого оподаткування. Так, зокрема, у Законі “Про місцеве самоврядування в Україні” передбачене право місцевих рад запроваджувати на своїй території мiсцевi податки i збори. Законодавча ж регламентація порядку справляння місцевих податків і зборів в Україні була проведена разом із прийняттям Декрету Кабінету Мiністрiв “Про мiсцевi податки i збори”, Закону України “Про систему оподаткування”, Бюджетний Кодекс та низки інших нормативних документів.

? ?????? ??????? ???? ??????? ?????????????? ???????????? (?????? 13), ?? ? ??????? ????????????:? ???????????????? ??????? ? ????? (????'?????? ???????);? ??????? ??????? ? ????? (????'?????? ???????) [2].????, ??????? ??????? ? ????? ????? ????????? ?? ???????????? ??????, ?? ???????????? ?? ?????? ??????????????? ?????????????? ??????? ?? ??????????? ?? ???????? ???????? ??? ????????? ????????? ?????????? ?? ??? ???????.

Метою контрольної роботи є розкриття суті і значення місцевих податків і зборів, однак не з точки зору зарахування їх до місцевих бюджетів (до них зараховується і деякі загальнодержавні податки), а виходячи з повноважень місцевих органів влади щодо їх встановлення та ролі місцевих податків формуванні доходної частини місцевих бюджетів, а також їх роль у податковій системі.

1. Види і особливості місцевих податків і зборів

Суб'єкти господарювання беруть участь у формуванні фінансових ресурсів місцевих органів влади, сплачуючи місцеві податки і збори. Це має важливе значення для розвитку місцевої інфраструктури, яка забезпечує реалізацію соціальної та економічної політики.

Сплачуючи місцеві податки і збори, суб'єкти господарювання забезпечують наповнення бюджетів місцевих, селищних і сільських Рад фінансовими ресурсами, що, у свою чергу, справляє позитивний вплив на діяльність підприємств.

? ?????? ??????? ???? ??????? ?????????????? [2, ??.. 15], ? ????? ? ??????? ???????? ?i?i???i? ???? ?i????i ??????? i ?????? [5, ??. 1] ??????? ?????? ??????? ???????? ???????? ? ??????, ??? ?????? ??????????? ? ???????:

1. До місцевих податків належать:

1) ??????? ? ???????;2) ??????????? ???????.

2. До місцевих зборів належать:

1) ???? ?? ????????????? ??????????????;2) ???????? ????;3) ???? ?? ?????? ?????? ?? ????????;4) ????????? ????;5) ???? ?? ?????? ? ????? ?? ????????;6) ???? ?? ?????? ?? ????? ?? ????????;7) ???? ? ????, ??? ?????? ?????? ? ??? ?? ???????????? ?? ????????;8) ???? ?? ????? ???????????? ???????? ?????????;9) ???? ?? ????? ?????????? ????- ? ??????????;10) ???? ?? ?????????? ????????? ????????, ??????????? ?????????? ? ???????;11) ???? ?? ?????? ??????? ?? ?????????? ??'????? ???????? ?? ????? ??????;12) ???? ? ????????? ?????;???? ???? ???????? ???????? ?i?i???i? ???? ?i????i ??????? i ?????? ?? ????? ???????? ?????? ?? ???? ???????: ??????? ? ??????? ????????? ???????. ? 2004 ???? ????????? ? ????????: ????????? ???? ?? ???? ?? ?????? ?????????? ???????????? ???????? ??????????????, ?? ?????? ?? ??????.????? ???????? ???????? ??????????? ?????????? ???????? ???????? ? ??????:? ?????? ??????? ???????? ???????? ?? ?????? ?????????? ?????? ???????? ???? ??????? ? ??? ??????? ? ?????????, ????? ??????? ?????? ????? ?? ????? ????? ?????????? ????????? ????????????? ???? ??????? ?? ?????.? ???????? ?????? ?? ???????? ???????? ?? ?????? ?????????????? ? ????????????? ? ???????? ???????? ̳??????? ??????? ???? ??????? ??????? ? ??????.? ̳????? ?????? ????? ? ????????????? ? ????????? ???????? ???????? ? ?????? ?????????? ????????? ??????? ???? ??????????? ???????????? ??????? ???????? ? ??????.? ̳????? ?????? ????? ????? ????? ???????? ??????, ???????????, ????????? ???????? ???? ?? ???????? ???????? ? ??????, ??? ?????? ?? ??????? ???????????? ????????? ???????.

Отже, підбиваючи підсумки, необхідно сказати, що існує потреба у вдосконаленні законодавчої бази, зміні об’єктів оподаткування (спираючись на закордонний досвід), надання більших повноважень органам місцевої влади стосовно місцевого оподаткування тощо. Цього від України чекають, як Європейська спільнота, так і пересічні мешканці України. А від збільшення надходжень до місцевих бюджетів покращаться і умови життя мешканців певних адміністративно-територіальних одиниць. [6, с. 184]

2. Роль місцевих податків у податковій системі України: їх фіскальна і регулююча роль

Потрібно відзначити, що на сьогодні мiсцевi податки i збори не є вагомою дохідною базою місцевих бюджетів. Так, з 2000 по 2007 роки надходження місцевих податків i зборів не перевищували 5 % від загального обсягу доходів. Це, в першу чергу, зумовлено незначним податковим потенціалом місцевих податків та зборів, адже в переважній бiльшостi сільських та селищних рад вiдсутнi об’єкти оподаткування.

Дiяльнiсть місцевих органів самоврядування значною мірою характеризують надходження таких місцевих зборів, як ринковий, за припаркування автотранспорту, розміщення об’єктів торгiвлi та сфери послуг, бо ці надходження безпосередньо залежать від роботи місцевої влади, спрямованої на створення необхідних умов для торгівлі, обладнання стоянок автотранспорту.

Інші мiсцевi збори: за видачу ордера на квартиру; за виграш у перегонах на iподромi; з осіб, що беруть участь у грі на тоталiзаторi на iподромi; за використання місцевої символіки; за проведення місцевих аукцiонiв, конкурсного розпродажу та лотерей; із власників собак — забезпечують незначні надходження, а в багатьох регіонах деякі з названих зборів не справляються взагалі [6, с. 205].

Практика вітчизняного місцевого оподаткування має низку суттєвих недолiкiв, серед яких відзначимо:

· наявність місцевих податків i зборів, витрати на адмiнiстрування яких перевищують надходження від них (iподромнi збори, збір із власників собак та iншi);

· вiдсутнiсть правових механiзмiв у органів місцевого самоврядування щодо запровадження на своїй території власних податків i зборів;

· незацiкавленiсть місцевої влади у додатковому залученні коштів від справляння місцевих податків i зборів;

· другорядність місцевих податків і зборів у порiвняннi із загальнодержавними;

· вiдсутнiсть екологічного оподаткування, податку на нерухомість як суто місцевого податку;

· нерозвиненість самооподаткування як альтернативної форми надходжень до місцевих бюджетів тощо [13, с. 17]

На сьогоднішній день фіскальна роль місцевих податків і зборів не значна, вони слабо виконують цю функцію і не являються важливим джерелом доходу місцевих органів влади. Щодо регулюючої функції, сутність якої полягає у впливі податків на різні аспекти діяльності їх платників, то тут є як позитивні так негативні приклади. Позитивно вона головним чином проявляється через комунальний податок – не сплачують сільськогосподарські підприємства, бюджетні установи тощо. А негативність її проявляється у підвищення вартості певних благ чи послуг і як наслідок їх не конкурентоспроможність

3. Шляхи удосконалення місцевого оподаткування в Україні

Нова ідеологія місцевого оподаткування повинна враховувати ті зміни, які в останні роки відбулися у соціальній та економічній структурах суспільства. Насамперед необхідно врахувати зміни в соцiальнiй структурі суспільства, що викликані реальними доходами населення, які формуються як за рахунок офіційних, так i тіньових грошових потоків. Сьогодні сформувалися верстви населення, які володіють значною нерухомістю та коштовним рухомим майном. Усе це створює об’єктивні передумови для запровадження в Україні сучасної системи місцевого оподаткування i зміцнення на її основі фінансів місцевого самоврядування.

На основі вищенаведеного приходимо до висновку, що назріла потреба, по -перше, переглянути перелік місцевих податків та зборів; по-друге, розширити повноваження органів місцевого самоврядування щодо їх запровадження [10, с. 10 - 12].

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--