Контрольная работа: Нормативно-правовая база кадрового менеджмента
- отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении []8.
1.4 Закон Украины "О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)"
Закон Украины "О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)" определяет правовые и организационные принципы функционирования системы мероприятий по решению коллективных трудовых споров (конфликтов); он направлен на осуществление взаимодействия сторон социально-трудовых отношений в процессе урегулирования коллективных трудовых споров (конфликтов), которые возникли между ними.
Согласно ст. 2 закона Украины "О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)" от 3 марта 1998 г. коллективный трудовой спор (конфликт) - это расхождения, которые возникли между сторонами социально-трудовых отношений, относительно:
а) установление новых или изменения существующих социально-экономических условий работы и производственного быта;
б) заключение или изменения коллективного договора, соглашения;
в) выполнение коллективного договора, соглашения или отдельных их положений;
г) невыполнение требований законодательства о работе. Рассмотрение коллективного трудового спора (конфликта) осуществляется по вопросам, предусмотренных:
- пунктами "а" и "б" ст. 2 Закона, примиряющей комиссией, а в случае непринятия решения в сроки, установленные ст. 9 Закона, - трудовым арбитражем;
- пунктами "в" и "г" ст. 2 Закона, - трудовым арбитражем.
Примиряющая комиссия - это орган, предназначенный для изготовления решения, которое может удовлетворить стороны коллективного трудового спора (конфликта), и который состоит из представителей сторон (ч. 1 ст. 8 Закона Украины "О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)"). Согласно статей 7-10, 13, 14 Закон разработан и утверждено приказом Национальной службы посредничества и примирение(далее - НСПП) от 4 мая 1999 г. №36 Положение о примиряющей комиссии, которым определен порядок образования примиряющей комиссии; порядок рассмотрения коллективного трудового спора (конфликта) и принятие решения; статус члена примиряющей комиссии, его права. Примиряющая комиссия образовывается по инициативе одной из сторон на производственном уровне - в 3-дневной, на отраслевом или территориальном уровне - в 5-дневной, на национальном уровне - в 10-дневной срок с момента возникновения коллективного трудового спора (конфликта) из одинакового количества представителей сторон.
Порядок определения представителей к примиряющей комиссии определяется каждой из сторон коллективного трудового спора (конфликта) самостоятельно.
Коллективные трудовые споры (конфликты) рассматриваются производственной примиряющей комиссией в 5-дневной, отраслевой и территориальной примиряющими комиссиями - в 10-дневной, примиряющей комиссией на национальном уровне - в 15-дневной срок с момента образования комиссий. По соглашению сторон эти сроки могут быть продолжены.
Решение примиряющей комиссии оформляется протоколом и имеет для сторон обязательную силу и выполняется в порядке и в сроки, которые установлены этим решением.
После принятия решения относительно решения коллективного трудового спора (конфликта) примиряющая комиссия прекращает свою работу. В решении коллективных трудовых споров могут принимать участие независимые посредники. Независимый посредник - определенная по общему выбору сторон лицо, которое оказывает содействие установлению взаимодействия между сторонами, проводке переговоров, принимает участие в изготовлении примиряющей комиссией взаимоприемлемого решения (ст. 10 Закона). Приказом Национальной службы посредничества и примирение от 11 ноября 1999 г. №106 утверждено Положения о посреднике, которое закрепляет условия и порядок отбора посредников, обретение и прекращение полномочий; порядок привлечения посредников; порядок привлечения посредника к участию в примиряющих процедурах; его права, обязанности, квалификационные требования к посреднику, ответственность. НСПП будет заключен Список посредников в Украине с целью обеспечения сторон коллективных трудовых споров, конфликтов информацией о посредниках.
Трудовой арбитраж - это орган, который состоит из привлеченных сторонами специалистов, экспертов и других лиц и принимает решение по сути трудового спора (конфликта).
Трудовой арбитраж образовывается по инициативе одной из сторон или независимого посредника в 3-дневной срок в случае:
- непринятие примиряющей комиссией согласованного решения относительно решения коллективного трудового спора (конфликта) об установлении новых или изменение существующих социально-экономических условий работы и производственного быта, а также о заключении или изменении коллективного договора, соглашения;
- возникновение коллективного трудового спора (конфликта) о выполнении коллективного договора, соглашения или отдельных их положений, о невыполнении требований законодательства о работе.
Количественный и персональный состав трудового арбитража определяется по согласию сторон. Если стороны не достигнут согласия, то трудовой арбитраж состоит из трех арбитров. В состав трудового арбитража не могут входить лица, которые являются представителями сторон коллективного трудового спора (конфликта), или лица, которые той или другой мерой заинтересованы в его одностороннем решении.
В Украине НСПП будет заключен Список арбитражей. Согласно п. 1.2 Положение об арбитре, утвержденном приказом Национальной службы посредничества и примирение от 11 ноября 1999 г. №105, арбитр - это подготовленная НСПП лицо, которое в случае привлечения ее сторонами коллективного трудового спора (конфликта) для участия в работе трудового арбитража получает статус члена трудового арбитража и имеет право рассмотрения коллективного трудового спора (конфликта) с целью принятия решения по его сути. Арбитр предлагается для участия в работе трудового арбитража органом НСПП по письменному заявлению одной из сторон коллективного трудового спора (конфликта). Положением определено условия и порядок отбора арбитров, обретение и прекращение полномочий; порядок привлечения арбитров к участию в работе трудового арбитража; права и обязанности арбитра, квалификационные требования к нему; ответственность арбитра.
Глава трудового арбитража избирается из числа его членов. В состав трудового арбитража также могут входить народные депутаты Украины, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и другие лица.
Коллективный трудовой спор (конфликт) рассматривается трудовым арбитражем с обязательным участием представителей сторон, а в случае потребности - представителей других заинтересованных органов и организаций.
Трудовой арбитраж должен принять решение в 10-дневной срок со дня его создания. По решению большинства членов трудового арбитража этот срок может быть продолжено до 20 Дней. Решение трудового арбитража состоит из вступительной, описательной, мотивационной и резолютивной части (п. 6 Положение о порядке подготовки и принятие решения трудового арбитража при решении коллективного трудового спора (конфликта), утвержденного приказом Национальной службы посредничества и примирение от 20 сентября 1999 г. №88). Решение трудового арбитража принимается большинством голосов его членов, оформляется протоколом и подписывается всеми его членами. Оно есть обязательным для выполнения если стороны об этом предварительно договорились.
С целью предотвращения возникновения коллективных трудовых споров, их прогнозирование и содействие своевременному их решению, осуществление посредничества для решения таких споров (конфликтов) Указом Президента Украины от 17 ноября 1998 г. №1258/98 образованная Национальная служба посредничества и примирение (Работа и зарплата. - 1998. - №23 (159). - Декабрь). Согласно п. 1 Положение о Национальной службе посредничества и примирение Национальная служба посредничества и примирение является постоянно действующим органом, созданным Президентом Украины для содействия урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) [11].
1.5 Закон Украины "Об оплате труда"
Закон Украины "Об оплате труда" содержит принципы оплаты труда работников. Он определяет экономические, правовые и организационные принципы оплаты труда работников, которые находятся в трудовых отношениях на основании трудового договора с предприятиями всех форм собственности и ведения хозяйства, а также с отдельными гражданами; сферы государственной и договорной регуляции оплаты труда; он направлен на обеспечение воспроизводительной и стимулирующей функций заработной платы.
Государство осуществляет регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путем установления размера минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий, установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, состоящих в государственной и коммунальной собственности, работников предприятий, организаций, финансируемых из бюджета, регулирования фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов, в соответствии с перечнем, который составляет Кабинет Министров Украины, а также путем налогообложения доходов работников.
Законодательство об оплате труда базируется на Конституции Украины, и состоит из КЗоТа Украины, данного Закона, Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях", Закона Украины "О предприятиях Украины" и других актов законодательства Украины [9].