Контрольная работа: Нормування і контроль у галузі охорони праці. Предмет "охорона праці" і його місце серед інших наук
97 – Рік затвердження.
В Україні розробляються державні стандарти України (ДСТУ), щоневдовзі повинні замінити ще частково діючі міждержавні стандарти Системи стандартів безпеки праці (ССБП) як вид нормативно-технічної документації в галузі охорони праці. Її почали впроваджувати після того, як ще в 1970 р. за часів СРСР в промисловості була проведена комплексна перевірка стану документації з техніки безпеки.
Що вона показала?
1 Було більше 1000 документів з техніки безпеки не об'єднаних однією системою.
2 Документи з охорони праці не мали директивного характеру, серед них переважали галузеві норми і правила.
3 Документи з охорони праці мали ряд недоліків: видані десятки років тому, вони залишалися незміннимиі в них не були враховані нові напрями розвитку науки і техніки (часто суперечили один одному).
4 Був відсутній єдиний план створення документації.
5 Було відсутнє нормативне забезпечення (що вимірювати, з чим порівняти і головне чим вимірювати).
6 Не було комплексного підходу до створення документації з охорони праці. Це була обмежена документація тільки з техніки безпеки (ТБ) - вона рекомендувала, як поводитися при небезпечному устаткуванні. В проектно-конструкторській документації безпека не враховувалася.
7 Охорона праці не мала своєї термінології. Тому в державну систему стандартів був введений додатковийклас – ССБТ № 12.
З 1977 року вимоги безпеки стали стандартними. В конструкторській документації став обов'язковим розділ техніки безпеки.
Існуючі на цей час ДСТУ, що належать до ССБТ, діють як міждержавні стандарти. Вони мають шифр системи 12 і поділяються на 5 кваліфікаційних груп, яким надано такі шифри (шифри підсистем):
1) організаційно – методичні стандарти – 0;
2) стандарти вимог і норм за видами небезпечних і шкідливих виробничих чинників – 1;
3) стандарти вимог безпеки до виробничого обладнання – 2;
4) стандарти вимог безпеки до виробничих процесів – 3;
5) стандарти вимог до засобів захисту працівників – 4.
Приклад позначення міждержавного стандарту:
ДСТУ 12.1.005-88 ССБП “Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони” (у зв’язку з тим, що стандарти не перекладалися українською мовою, вживається російський варіант).
Крім ДСТУ, і ДНАОП, в Україні діють санітарні норми (СН), в яких наведені вимоги стосовно виробничої санітарії; будівельні норми і правила (СНіП - будівельні норми і правила – застосовується російська абревіатура), де викладені вимоги до будівель та споруд залежно від їх призначення і пожежної безпеки. При розгляді питань пожежної безпеки можуть траплятися посилання на ОНТП – галузеві норми технологічного проектування (рос.) або ISO – міжнародні норми, які діють в Україні згідно з Угодою про міжнародне співробітництво держав СНД з питань охорони праці.
Правила і норми в галузі охорони праці виконують свої функції лише в тому випадку, якщо організований контроль їх виконанням.
До органів, які здійснюють нагляд і контроль дотримання законодавства про працю і правил з охорони праці, відносять спеціально уповноважені на те державніорганізації. Серед них:
- Держкомітет України з нагляду за охороною праці у складі Міністерства праці;
- Держкомітет України з ядерного і радіаційного захисту;
- Органи державного пожежного нагляду Управління пожежної охорони МНС України;
- Органи санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України.
В своїй діяльності вони не залежать від адміністрації підприємств (установ) і їх вищих органів управління.
Вищий нагляд за точним виконанням законів про працю, у тому числі про охорону праці всіма міністерствами і відомствами, підприємствами і посадовцями, здійснює Генеральний прокурор України через органи прокуратури.
Громадський контроль за дотриманням вимог охорони праці здійснюють трудові колективи через вибраних представників.