Контрольная работа: Охрана труда на предприятии 4
- контролировать выполнение предписаний органов государственного специализированного надзора;
- консультировать работников по вопросам охраны труда, осуществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовывать на предприятии пропаганду охраны труда и др.
Для выполнения перечисленных выше функций служба охраны труда должна иметь соответствующую информационную базу, способы связи, современную оргтехнику, компьютерное обеспечение и высококвалифицированный инженерный штат работников. Кроме того, служба охраны труда должна иметь способы влияния на производственную деятельность предприятия, что предусматривается «Положением о службе охраны труда». Работники службы охраны труда имеют право выдавать работодателям, руководящим органам предприятий, учреждений, организаций и их подразделениям обязательные для выполнения предписания об устранении имеющихся недостатков (предписание специалиста по охране труда, в том числе о приостановлении работ, может отменить в письменной форме только должностное лицо, которому подчинена служба охраны труда); требовать от должностных лиц отстранения от работы работников, которые не прошли медицинский осмотр, обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда, или не имеют допуска к соответствующим работам, или нарушают нормативные акты об охране труда; отсылать руководителю предприятия представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования к охране труда.
Кроме административных методов, рекомендуется принцип материального поощрения работников, которые добросовестно относятся к исполнению производственных обязанностей и принимают активное участие в повышении безопасности и улучшении условий труда.
Положение о материальном поощрении разрабатывается службой охраны труда, согласовывается с профсоюзом (коллективом нанятых работников) и утверждается собственником.
Работники службы охраны труда не могут привлекаться к выполнению функций, не предусмотренных Законом Украины «Об охране труда» и «Типичным положением о службе охраны труда».
Работники службы охраны труда предприятий, объединений, министерств, других центральных и местных органов государственной исполнительной власти несут персональную ответственность за:
- несоответствие принятых ими решений требованиям действующего законодательства по охране труда;
- невыполнение своих служебных обязанностей, предусмотренных «Положением о службе охраны труда» и должностными инструкциями;
- недостоверность и несвоевременность подготовки статистических отчетов по охране труда;
- низкое качество проведенного ими расследования несчастных случаев на производстве.
Как осуществляется общественный контроль над соблюдением законодательства об охране труда?
Согласно Закону Украины «Об охране труда» общественный контроль над соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профсоюзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей.
Профсоюзы осуществляют контроль над соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных и невредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работником спецодеждой, спецобувью, другими методами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или на предприятиях или производствах физических лиц, которые в соответствии с законодательством, используют наемный труд, в целом на срок, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровью работников.
Профсоюзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои выводы о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированные ответы.
В случае отсутствия профсоюза на предприятии общественный контроль над соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.
Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях выполнение требований к охране труда и вносить обязательные для рассмотрения работодателем предложения об устранении обнаруженных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда.
Для выполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организовывает обучение, обеспечивает необходимым средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
Не могут быть ущемлены какие-либо законные интересы работников в связи с исполнением ими обязанностей уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, их увольнение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется только с согласия наемных работников в порядке, установленном коллективным договором.
Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактических мер, принятых работодателем, недостаточно, они могут обратиться за помощью к органу государственного надзора за охраной труда. Они также имеют право принимать участие и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий или производств физических лиц, использующих наемный труд согласно законодательству, этими органами.
Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда действуют в соответствии с типичным положением, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики.
Классификация аварий
Крупные аварии на объектах могут возникать в результате стихийного бедствия, а также нарушения технологии производства, правил эксплуатации различных машин, оборудования и установленных мер безопасности. Их воздействие подобно стихийным бедствиям. Авария – внезапная остановка работы или нарушение процесса производства на промышленном предприятии, транспорте, других объектах, приводящие к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
По характеру объекта и природе происхождения аварии можно классифицировать на следующие виды:
- транспортные аварии – экстремальное событие на транспорте техногенного происхождения или являющееся последствием случайных внешних воздействий, повлекшее за собой повреждение транспортных средств, человеческие жертвы и материальный ущерб. К этому типу можно отнести: столкновение или сход с рельсов железнодорожных составов, автомобильные аварии, авиакатастрофы.
- пожары и взрывы – самые распространенные аварии в современном мире, наносящие большой материальный ущерб и связанные с гибелью людей, а также ущерб окружающей среде, психологический ущерб и т.д. По химической природе это разновидности неконтролируемого горения. Причиной данного вида аварий может быть: замыкание проводки, утечка газа и т.п.
- аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ (сильнодействующие ядовитые вещества – это обращающиеся в больших количествах в промышленности и на транспорте токсические химические вещества, способные в случае разрушения (аварии на объектах) легко переходить в атмосферу и вызывать массовые поражения людей): аварии на химических заводах, лабораториях.
- аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ. Воздействие радиации приводит к гибели живых организмов. В результате радиационного заражения развивается лучевая болезнь, нарушающая генетику организма. Появление излучений связано с: функционированием предприятий, использующих радиоактивных материалов; авариями на ядерных установках; деятельностью организаций по переработке и захоронению радиоактивных отходов. Например, аварии на АЭС с разрушением производственных сооружений и радиоактивным заражением территории.
- аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (биологически опасные вещества – вещества, способные вызвать массовые инфекционные заболевания людей и животных при попадании в организм в ничтожно малых количествах). К БОВ относятся болезнетворные микробы и бактерии возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний (чумы, холеры, натуральной оспы, сибирской язвы и т.д.)
- внезапное обрушивание зданий. Этот тип аварий инициируется каким-то побочным фактором, например: скопление людей, машин; активная деятельность в разгар рабочего дня. Значительное число разрушений зданий и сооружений из-за несоблюдения установленных правил строительства на посадочных грунтах и дефектов инженерно-геологических изысканий оснований строящихся объектов, а также из-за недостаточного обоснования прочности зданий, конструкций и деталей.
- аварии на электроэнергетических системах – разделяются на 3 вида: аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения; аварии на электроэнергетических сетях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и территорий; выход из строя транспортных электрических контактных сетей.