Контрольная работа: Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей в системе обязательного социального страхования
Согласно ст. 4 Закона № 44 -ФЗ расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период).
Согласно ст. 5Закона № 44-ФЗ, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Согласно ст. 13Закона № 44-ФЗ. в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Согласно ст. 15 Закона № 44-ФЗ, среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение государственной социальной помощи.
В соответствии с п. 3 Положения № 105 бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб Омской области в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания на территории Омской области, предоставляется по основаниям, установленным статьей 16 Закона – 195-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 этой статьи бесплатное социальное обслуживание предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживаю.
Необходимо также отметить, что согласно упоминавшегося Положения о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473) социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно следующим лицам:
1) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Таким образом, мы видим, что и на федеральном и на региональном уровне закреплены гарантии получения нуждающимся лицам социальных услуг в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно, при условии, если среднедушевой доход этих лиц ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Согласно Постановления Правительства Омской области от 15 августа 2007 г. №108-п[21] величина прожиточного минимума для населения Омской области за II квартал 2007 года в расчете на душу населения составляет 3712 руб., для трудоспособного населения - 3949 руб., для пенсионеров - 3085 руб., для детей - 3566 руб.
В соответствии с п. 7 и 8 Положения № 105 решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководителем государственного учреждения социального обслуживания Омской области или органом социальной защиты населения по месту жительства на основании письменного заявления гражданина или его законного представителя. К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- справка о доходах (в том числе о размере пенсии);
- справка учреждения здравоохранения о состоянии здоровья, а также об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
- справка органа местного самоуправления Омской области или жилищно-эксплуатационной организации о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- справка от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходов.
Теперь рассчитаем среднедушевой доход семьи Симанченко.
Для этого, согласно ст. 4 Закона № 44 –ФЗ необходимо сначала посчитать сумму доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Из всех доходов нам известны, только пенсия Симанченко – 2300 рублей, и зарплата его сына – 17000 рублей. За три календарных месяца сумма доходов семьи составляет - 57900 рублей
Согласно ст. 15 Закона № 44-ФЗ, среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Семья Симанченко состоит из 5 человек (сын, его жена, двое несовершеннолетних детей сына и сам Симанченко). Таким образом, среднедушевой доход в нашем случае составляет 19300:5 = 3860 руб., что выше величины прожиточного минимума на душу населения Омской области, равного 3712 руб. Необходимо учесть, что доход семьи Симанченко скорее всего еще выше, так как они скорее всего получают еще и ежемесячные пособия на детей, а возможно и другие доходы, которые естественно будут выявлены органом социальной защиты.
Таким образом, в виду того, что среднедушевой доход в семье Симанченко превышает установленный прожиточный минимум в Омской области, то Симанченко не имеет права на бесплатное социальное обслуживание. Однако, в силу того, что среднедушевой доход Симанченко составляет более 100%, но менее 150% прожиточного минимума, то согласно п. 12 Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб Омской области, Симанченко имеет право на предоставление социальных услуг на условиях частичной оплаты.
Список использованной литературы
Нормативные акты
1. Закон РФ от 28.06.1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»// Ведомости РСФСР.- 1991.- № 27.- ст. 920
2. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Российская газета. – 1995. – 4 августа.
3. Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"// СЗ РФ.- 1995.-№ 50.- ст. 4872
4. Федеральный закон от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»// СЗ РФ.- 1999 .- № 29. -Ст. 3686