Контрольная работа: по Хозяйственному праву 6

• определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в РФ;

• утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

• разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

• привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование бюджета развития РФ и инвестиционных проектов федерального значения;

• осуществляет взаимодействие с субъектами РФ по вопросам международного инвестиционного сотрудничества;

• осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;

• осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций.

ФЗ об иностранных инвестициях предусматривает наличие специального государственного органа, наделяемого особыми полномочиями в сфере государственного регулирования иностранных инвестиций. Пока неясно, будет ли создано отдельное ведомство, или какое-либо из существующих получит соответствующие полномочия. На необходимость создания специального вневедомственного органа, который занимался бы регулированием иностранных инвестиций, неоднократно указывали заинтересованные зарубежные компании. Они полагают, что таким образом будет достигнута определенность во взаимоотношениях государства и иностранных инвесторов.

Подобный орган – явление обычное в международной практике, однако в различных странах он наделяется различными по объему правами, что обычно зависит от жесткого или либерального отношения государства к иностранным инвестициям. В России соответствующему федеральному органу исполнительной власти предоставляют значительные полномочия (ему доверены, например, осуществление аккредитации филиалов иностранных юридических лиц и регистрация приоритетных инвестиционных проектов).

Для разработки предложений по конкретным мерам улучшения инвестиционного климата в России при Правительстве РФ действует Консультативный совет по иностранным инвестициям, в который входят представители ряда зарубежных компаний и российских министерств и ведомств. При Консультативном совете работают постоянный комитет и рабочие группы, возглавляемые авторитетными компаниями. Направления работы этих групп следующие:

- совершенствование инвестиционного климата и улучшение инвестиционного имиджа России;

- совершенствование налоговой системы;

- совершенствование организации работы банковской системы и рынка ценных бумаг;

- совершенствование законодательства в сфере энергетики;

- совершенствование таможенных процедур при перемещении товаров;

- устранение торговых и неторговых барьеров на пути российского экспорта;

- формирование системы страховых инвестиций (создание информационной системы для международных страховщиков о потенциальных объектах инвестиций; создание российского государственного агентства по страхованию и гарантированию кредитных инвестиционных рисков, развитие механизмов гарантирования и страхования инвестиций с участием российского и западного капитала);

- развитие инвестиционной деятельности в регионах России (содействие обеспечению инвесторов информацией о потенциальных возможностях регионов России;

- содействие разработке и корректировке законодательства и решений местных властей с целью улучшения инвестиционного климата в регионах).

Иностранные инвесторы, в первую очередь, хотели бы:

- снизить налоговую нагрузку на инвестиции и их использование;

- отменить ограничения (ослабить государственный контроль) доступа в наиболее эффективную отрасль экономики России – топливно-энергетический комплекс;

- усилить присутствие иностранных банков в России;

- ослабить государственный контроль за иностранными инвестициями в Россию;

- принять во внешнеэкономической и таможенной политике привычные и выгодные им правила игры, установленные ВТО;

- усилить свои позиции в управлении акционерными обществами.

Очевидно, что разработка мер правового регулирования иностранных инвестиций требует серьезной всесторонней аналитической работы с тем, чтобы правовые нормы, содействуя созданию благоприятного инвестиционного климата, служили бы интересам экономического развития России и укреплению российского государства.

2. Страхование предпринимательских рисков. Перестрахование

Предпринимательство всегда сопряжено с неопределенностью экономической конъюнктуры, которая вытекает из непостоянства спроса-предложения на товары, деньги, факторы производства, из многовариантности сфер приложения капиталов и разнообразия критериев предпочтительности инвестирования средств, из ограниченности знаний об областях бизнеса и коммерции и многих других обстоятельств.