Контрольная работа: Политическая ситуация БАССР в 1920-1930 гг. Развитие института президентства в Башкирии
Несмотря на то, что у власти в России оставались прежние руководители, примерно с 1997 г. Москва начала медленное наступление на башкирский суверенитет. По мере того, как в российской экономике стали набирать обороты отрасли, успешно прошедшие реструктуризацию, курс «экономической самостоятельности», которым шла РБ, стал давать сбои. «Особый путь» Башкортостана оказался тупиковым[10] . На этом фоне Москва потребовала от республик соблюдения норм российского законодательства. После того, как парламент Башкортостана в январе 1997 г. изменил порядок выборов в Госсобрание республики, Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд России с запросом о соответствии закона РБ о выборах Президента Башкирии российской Конституции. Сомнения у депутатов вызвали 4 пункта, касавшиеся требований к кандидатам на пост главы республики: 1. Владение двумя языками – русским и башкирским; 2. Возраст 35-65 лет; 3. Проживание в республике не менее 10 лет; 4. Наличие подписей не менее чем 100000 чел. в поддержку кандидата. Первый пункт, как считало большинство Думы, нарушал принцип равноправия, закрепленный в российской Конституции, остальные три противоречили федеральному Закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» от 6 декабря 1994 г., так как превышали предусмотренные им ограничения пассивного избирательного права[11] . Решение Конституционного Суда РФ ожидалось осенью 1998 г., накануне предстоящих в декабре того же года новых выборов Президента Башкортостана.
В середине марта 1998 г., еще до того как московские суды объявили о своих решениях, Государственное Собрание РБ перенесло выборы Президента Башкортостана на полгода раньше, на 14 июня 1998 г. У оппозиции теперь осталось чуть больше трех месяцев для того чтобы консолидироваться и провести предвыборную кампанию. Действующий глава республики имел в этом плане значительное преимущество. Легко догадаться, что тем самым руководство РБ хотело упредить решения федеральных судов[12] . И в самом деле, 27 марта Верховный Суд РФ признал, что предусмотренное Конституцией Башкортостана право Президента РБ назначать и освобождать от должности глав городских и районных администраций нарушает избирательные права граждан, закрепленные в Конституции РФ[13] . Ровно через месяц последовало решение и Конституционного Суда России, который специально ускорил рассмотрение «башкирского дела», чтобы успеть до начала выборов в РБ. Уфа вновь потерпела поражение. Требования к сроку проживания и возрасту кандидата в Президенты РБ были объявлены противоречащими российской Конституции. По вопросу о языке Конституционный Суд РФ признал, что поскольку Башкортостан до сих пор не принял закона о статусе башкирского языка, то пока нельзя требовать от кандидатов в Президенты обязательного владения двумя языками[14] .
Как же исполнили башкирские власти решения федеральных судов? Государственное Собрание РБ отказалось вносить изменения в республиканское законодательство. Все назначенные Рахимовым главы администраций остались на своих должностях. Правда, Центральная избирательная комиссия Башкортостана не проигнорировала решение Конституционного Суда России. Ни одному из претендентов на должность Президента не было отказано в регистрации из-за незнания двух языков или малого срока проживания в Республике.
Всего лишь шесть недель было у конкурентов Рахимова, чтобы начать свою кампанию и представить к 4 мая 1998 г. подписи не менее 2 % избирателей. Президент РБ с помощью своего административного аппарата легко преодолел этот первый барьер. С предвыборной дистанции сошел глава местных коммунистов депутат Государственной Думы РФ Никитин. Его сторонники не смогли собрать требуемого числа подписей. Никитин позднее обращался в Верховный суд России по поводу переноса срока выборов, но не смог добиться признания их недействительными[15] . В конце концов, кроме Рахимова все предвыборные препоны прошли еще 4 претендента на пост главы республики. Это были депутат Государственной Думы и самый острый критик Рахимова Александр Аринин, бывший банкир и участник выборов 1991 и 1993 гг. Рафис Кадыров, экс-премьер Марат Миргазямов и министр лесного хозяйства республики Риф Казаккулов[16] . Список кандидатов включал всех давних серьезных оппонентов Рахимова. Среди них особенно следует выделить Миргазямова, которому могли симпатизировать даже те, кто не воспринимал Аринина и Кадырова как «своих», т.е. бывшие работники госаппарата и государственные служащие. Только роль Казаккулова была первоначально загадкой, но через несколько дней она прояснилась. Первоначально Центризбирком РБ отказал Аринину и Миргазямову, а чуть позже и Кадырову, в регистрации. Таким образом, единственным конкурентом Рахимова стал министр лесного хозяйства. Он был нужен Рахимову, поскольку башкирский закон о выборах требовал наличия по меньшей мере двух кандидатов на пост Президента.
Аринин и Миргазямов впоследствии попытались добиться своей регистрации через суд. Республиканская Центральная Избирательная Комиссия признала большую часть представленных ими подписей избирателей фальшивыми. Аринин и Миргазямов, в свою очередь, заявили, что башкирские власти, получив от них подписные листы, поручили милиции ходить с этими списками по квартирам и заставлять людей аннулировать свои подписи. После того как Верховный суд РБ отклонил жалобы претендентов в кандидаты, Верховный суд РФ 10 июня, за четыре дня до выборов, обязал Центризбирком Башкортостана зарегистрировать Аринина и Миргазямова. ЦИК РБ исполнила это решение на следующий день, но через несколько часов вновь отменила их регистрацию. На этот раз кандидатов обвинили в том, что их предвыборная кампания финансировалась незаконно. Так что в день выборов, 14 июня, в избирательных бюллетенях значились только фамилии Рахимова и Казаккулова.
Только через пять недель Верховный суд РФ признал правоту жалобы Аринина и Миргазямова на действия ЦИК РБ. Их исключение из предвыборной борьбы было объявлено незаконным. Но для удовлетворения своих претензий Аринин и Миргазямов должны обращаться в суды Башкортостана. Едва ли это приведет к перевыборам в республике, а тем временем Рахимов по-прежнему остается в своей должности[17] .
Официально срок Рахимова на посту президента РБ истекал осенью 2011 года. Однако Глава государства заявил, что получил заявление об отставке и решил его удовлетворить. Медведев поблагодарил Рахимова за работу на посту президента республики и наградил его орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени.
19 июля 2010 г. Парламент Башкортостана единогласно утвердил Рустэма Хамитова в должности президента республики. Все 105 присутствовавших в зале депутатов проголосовали "за".
2. Общественно-политическая жизнь БАССР в 1920-1930-е гг.
????? ??????????? ? ??????????? ????????? 1917 ???? ? ????????????? ???????????? ???????, ???????????? ? ???????????? ????????. ????????? ???? ??????????? ????????? ????????? ????????? ?????? ??????, ??????? ????? ?? ???????????????.? ?????? 1917 ???? ?????????? ????????? ???? ????????????? ????????? ????????????? ? ??????? ?????????? ??????????. ? ??????? ????? ?? ???? ?? ??????? ????????????? ????????????? ???????? ???? ?????????? ????????? ??? ?????????? ????? ???????? (?????? ????????? ????????) ? ?????????? ?????????? ?????????????, ?? ????? ???????? ???? ????? ??????????? ???????????-???????????????? ????????, ?????????? ? ???????? ????????? ???????. ? ??????? ????????????? ???? ???????? ??????????? ???????????? ????????????, ???? ? ???????????? ???????, ???, ??????????? ????, ???????? ???????????, ???????????? ??????????, ??????, ???????, ??????, ?????? ?????????? ? ??. ? ????????? ?????? ??????????? ?????, ??-?? ??????????? ? ????????????, ?????????? ?????????????, ? ????????? ?? ?????????? ??????, ?????????? ????????? ? ?????? ??????? ?????? ?????????????? ????????. ??????, ?????? ????? ???????????? ????????? ??????? ? ?????, ????????????? ????????, ??????????? ?? ????????? ?????????????, ??????? ?? ??????? ????????? ??????. ? ??????? 1919 ?. ????? ??????????? ??????? ????????? ?? ??????? ??????? ?????. 21 ??????? 1919 ?. ? ???? ???????? ?? ?????? ?????????????? ?????????? ?????? ???? ?????????? ????????? ????????????? ????????????? - ??????-????????????? ???????, ? ??? 20 ????? ????? ?? ???? ? ?????? ???? ????????? "?????????? ??????????? ????????? ?????? ? ?????????? ?????????????? ? ????????? ????????? ????????". ?????????? ?????????? ???? ??????? ? ???????? ????? ???????? ? ???????? ?????, ???-????????? ? ??????-????????? ????? ??????????? ?????????? ?????????????. 19 ??? 1920 ?. ???? ? ??? ????? ??????? ????????????? "? ??????????????? ?????????? ?????????? ????????? ?????????? ??????????", ? ??????? ???????????? ??????????????? ??????? ??????????????? ?????? ?????????? ? ?????????? ?????????. ??????????? ??????????? ????? ? ???????? ??????? ? ????? ????????? ? ?????????????. ? ?????????? ?????? 1921-22 ??. ????????? ?????????? ??????????? ?? 22 ????????, ????? ??????????? ????? ???????? ????????. ?????? ? 1928 ?. ?????? ????????? ?????????????? ???????? ?????? ?????????? ??????. ? ?????, ? ????? ??????? ???????????? ??? ??? ????????? ???????? ?????. ???? ????????????? ???????????? ??????? ?? ?????? 20-30-? ?????, ????? ????????????? ???????? ??????????????? ?? ????. ?? ???? ?????? ????????? ? ????????????? ???? ???????????? ????????????? ?????????? ???????, ??????? ??????????? ????????????? ?????? ?? ???????????? ?????????????????? ?????, ???? ????????? 35 ????? ???????, ?????? ? ??????????????, ???????????? ?????????? ???? ??????? ???????????.Вопрос о характере башкирской автономии неоднократно возникал и после образования Большой Башкирии. Так, в Башкирская конференция РКП(б), состоявшаяся в январе 1922 г., приняла обращение “О национальной борьбе в БАССР и Валидове”. В нем говорилось, что Валидов окончательно скатился в лагерь империалистической буржуазии, стал ее слугой и врагом трудящихся и Советской власти. Всякая связь с Валидовым и содействие ему считались изменой Советской власти. В дальнейшем многие башкирские общественно-политические деятели, даже не связанные с З. Валидовым, подверглись репрессиям по обвинению в наличии связей с “валидовцами”. Так, были репрессированы в 1937 г. М. Д. Халиков и Х. К. Кушаев.
К вопросу о башкирском национальном движении обком партии вернулся в 1926 г. Тогда бюро Башкирского обкома партии приняло тезисы “Характеристика башкирского движения”. Поводом для принятия тезисов, где башкирское национальное движение охарактеризовано как контрреволюционное националистическое, послужила дискуссия, развернувшаяся на страницах журнала “Пролетарская революция”. Непосредственный участник башкирского движения Х. Юмагулов выступил с резкой критикой воспоминаний посланника партии в Башкортостане Ф. Самойлова под названием “Малая Башкирия” в 1918–1920 гг.”. В нем башкирское движение получило сугубо негативную оценку, и с подобным подходом не согласился его оппонент. “Тезисы” обкома партии по своему содержанию отражали и точку зрения профессионального революционера Ф. Самойлова. Примечательно, что в последующем историки освещали проблему образования БАССР исходя из данной партийной директивы (вплоть до конца 1980-х гг., т. е. до падения всевластия коммунистической партии). Позднее в оценке башкирской автономии произошел весьма интересный поворот. Начало 1960-х гг. ознаменовалось в республике распространением эйфорического настроения, порожденного лозунгом партии о неизбежности победы коммунизма к 1980-м гг. Идейно-воспитательная деятельность партии в БАССР была нацелена на пропаганду идей социалистического интернационализма, советского патриотизма и осуждения “любых проявлений национальной ограниченности”. Под этим лозунгом по существу велась борьба против любых проявлений национального самосознания, выступлений в защиту национальных интересов. В этом плане весьма показательно решение бюро Башкирского обкома КПСС от 12 июня 1963 г., давшее установку рассматривать образование автономной республики в 1919 г. лишь как заслугу Коммунистической партии и осудившее всякое инакомыслие по этому поводу.
Коснулось БАССР и так называемое разоблачение “султангалиевщины”. В июне 1923 г. состоялось совещание ЦК РКП(б), которое обвинило известного татарского общественно-политического деятеля, работника Мусульманского комиссариата Наркомнаца РСФСР М. Х. Султанлиева в антипартийной, националистической деятельности. Конкретно он был обвинен в попытке сколотить нелегальную пантюркистскую националистическую организацию, в том, что через З. Валидова он якобы искал связи с контрреволюционными силами не только внутри страны, но и за ее пределами. Руководящим органам БАССР было указано вести решительную борьбу в республике со сторонниками Султангалиева. В работе этого совещания участвовали и представители БАССР М. Халиков и Б. Нимвицкий.
Следует подчеркнуть, что уже в 1920-х гг. вся полнота власти в БАССР фактически находилась в руках обкома РКП(б). Он отвечал не только за идейно-воспитательную работу, но взял на себя функции по решению экономических, социальных, культурных и др. проблем. Таким образом в БАССР, как и в стране, установилась диктатура партии. Как правило, с начала 1920-х гг. Башкирскую парторганизацию вплоть до 1957 г. возглавлял партийный функционер, направляемый из Центра. В 1957 г. создается институт “вторых секретарей” обкомов. Тогда первым лицом становился представитель коренной национальности, вторым — ставленник Москвы). Последним политсекретарем обкома партии местного происхождения был Ш. Худайбердин, который занимал эту должность с ноября 1921 г. по апрель 1922 г. БашСНК и БашЦИК уже в те годы по существу играли декоративную роль, и их, как правило, особенно последний, возглавляли представители коренной национальности.
Как известно, после образования СССР в январе 1924 г. была принята первая Конституция СССР, а в 1925 г. — новая Конституция РСФСР. В том же году развернулась подготовка Конституции БАССР в Всебашкирский съезд Советов, состоявшийся 27 марта 1925 г., постановил одобрить Конституцию Автономной Башкирской Советской Республики. Однако она осталась официально не утвержденной центральной Советской властью, что явилось явной недооценкой национальной автономии - основного положения Конституции БАССР, хотя она во многом повторяла Конституцию РСФСР, подверглась в центре критике за ее якобы самостоятельный, сепаратистский характер, и под этим предлогом республика фактически была лишена собственного основного закона.
Таким образом, в 1920-х гг. были заложены основы будущего унитарного государства с бесправными республиками. Автономные права распространялись лишь в области языка и культуры, но не затронули экономику. Структура управления автономией прежде всего отвечала интересам Центра, который через обком партии диктовал свою волю. Все это означало установление в стране тоталитарно-бюрократических порядков с насаждением культа вождей.
???????? ???????????? ???????????-???????????? ????? ? ?????????? ? 20-30-? ??. ??? ? ? ?????? ???????? ?????? ? ????????????? ???????????? ?????? ?????? ??? ?????????? "?????" - ??????????, "??????" - ?????????? ? ?.?. ? 30-? ??., ? ???? ?????????? ??????? ????? ??????????? ????, ????????????? ?????????? ?????????????? ?????????? ????????????? ??? ?????????? ?????????? - ???????????? ? ????????? - ? ???????. ?????? ?????? ??? ???????????. ? ???? 1937 ?. 10-? ????????????? ????? ??????? ?????? ??????????? ??????????, ???????????? ?? ??????? ??????????? ???? ? ?????.
3. Распространение ислама в Башкортостане
В далеком 922 году в столицу Булгарского ханства прибыло посольство багдадского халифа во главе с Ибн Фадланом. Именно этот год считается годом принятия ислама булгарами. Тогда Западная Башкирия входила в состав Булгарского ханства, поэтому распространение ислама в Булгарии привело к его распространению и в Башкирии.
До этого башкиры были язычниками и поклонялись различным силам природы. Булгарские проповедники годами жили среди башкир, распространяя мусульманскую религию.
По свидетельству Юлиана, башкирские ханы уже в начале 13 в. были фанатично преданы исламу. В 14 в. при хане Узбеке (1313-1326) в. ислам становится государственной религией Золотой Орды, в состав которой входил и Башкортостан. Покорение Казани Московским государством в 1552 и начало христианизации татар вызвало отток значительной части мусульман из Поволжья в Приуралье, что привело к увеличению их численности и укреплению позиций ислама в крае.
В 17-18 вв. шариат становится важным регулирующим фактором семейно-брачных и межличностных отношений мусульман Башкирии. Утверждаются никах, праздники мусульманские (Ураза, Мавлюд, Курбан и др.), мусульманские обряды, сопровождающие важнейшие события жизни человека (рождение, достижение зрелости, смерть). Распространяется паломничество к местам захоронения мусульм. святых - зийаратам (кэшэнэ Хусаин-бека и Тура-хана в Чишминском р-не, могиле Ягафара ишана в Давлекановском р-не). С принятием ислама среди башкир получают развитие мусульманское образование и письменность на основе арабской графики.
По указу Екатерины II в Уфе было учреждено Оренбургское Магометанское Духовное собрание (1788) во главе с муфтием, что существенно изменило положение ислама и упрочило позиции духовенства мусульманского. По переписи 1897, в Уфимской губернии мусульман насчитывалось 1098982 души обоего пола (50,03% населения губернии).
В 1-й половине 19 века С.Г. Рыбаков отмечал, что ему не встречалось ни одной деревни башкирской, в которой не было бы мечети, а краевед М.В. Лоссиевский писал: "...где мечеть, там есть мулла, там и мектеб, и медресе". В 1913-15 в Уфимской губернии. насчитывалось 1579 мектебов, в которыхрых обучалась 91 тыс. шакирдов, среди них 18 тыс. девочек. В медресе "Хусаиния", "Галия", "Гусмания" преподавание не ограничивалось религиозными дисциплинами, в них были восприняты идеи джадидизма, распространителями которых были писатели М. Акъегет-заде, Г. Ибрагимов, Р. Фахретдинов, З. Камалетдинов и др. В 19 в. в Башкортостане получила широкое распространение разновидность суфизма - ишанизм (течение, впитавшее в себя элементы как суфийской, так и шаманской мистики, адаптированное к особенностям уклада башкирского общества). Известным ишаном (духовный наставник, особо почитаемый своими мюридами - учениками; почитался как святой, целитель, прорицатель) был З.Расулев. Его мюридами были муфтии Г. Баруди, Г. Расулев. Династиями ишанов были Тукаевы (с.Стерлибаш), Курбангалиевы (п.Медиак), Галикеевы (с.Каргалы).
К началу 20 в. для большинства мусульман Башкортостана ислам был и верой, и образом жизни; его нормы в 1917-23 гг. получили отражение в практике политической деятельности А.З. Валидова, рассматривавшего религию как один из главных факторов этнической консолидации башкир.
В первые годы Советской власти религиозная активность духовенства в республике сохранялась. В 1926-27 в Уфе прошли российские и республиканские съезды мусульман, поддержанные большинством верующих. В республике существовали Кааба (Мекка), два самостоятельных мусульманских духовных управления.
Антирелигиозная борьба в стране в середине 30-х приняла воинствующий характер; разрушались культовые здания, сократилась численность мусульманских общин. Было обвинено в антисоветской деятельности и арестовано почти все мусульманское духовенство, многие из них расстреляны или умерли в местах заключения. Из 2507 мусульманских общин Башкортостана к 1941 осталось лишь 12. В годы Великой Отечественной войны правительство несколько ослабило давление на религию. В 1948 в Уфе состоялся съезд мусульманского духовенства, на котором был принят новый устав Духовного управления. В 50-70 гг. значительным числом верующих мусульман отправлялись религиозные обряды, отмечались традиционные мусульманские праздники, соблюдался пост (ураза), частично никах. В дни праздников Рамазан, Курбан, Мавлюд в двух уфимских мечетях в 50-60 гг. собиралось от 2 до 3 тысяч человек. В Стерлитамаке, Ишимбае, Ахуново и других населенных пунктах. от 100 до 800 человек.
Со 2-й половины 80-х восстанавливаются старые и строятся новые мечети, в Уфе учреждены мусульманские средние учебные заведения; Духовному управлению мусульман возвращаются прежние постройки. В 1989 состоялись торжества по случаю 200-летия ДУМЕС и 1100-летия принятия ислама народами Поволжья и Урала. После 42-летнего перерыва в 1990 в Уфе состоялся очередной съезд мусульман. В августе 1992 создано ДУМ РБ, исламский центр "Дагват". Религиозные учреждения создали печатные органы: газету "Ислам и общество", "Булгар"; стала издаваться литература религиозного и историко-религиозного характера.
Мусульманские праздники (мосолман байрамдары) - это знаменательные дни мусульманского календаря, отмечаемые мусульманами и сопровождающиеся определенными культовыми действиями. Главными праздниками мусульман считаются "ид аль-Фитр" (Ураза-байрам), "ид аль-Адха" (Курбан-байрам), "мирадж" (Раджаб-байрам).